國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新的降費(fèi)措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾；部署新建一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，推動體制機(jī)制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；通過《志愿服務(wù)條例（草案）》。
據(jù)了解，草案明確了志愿服務(wù)的基本原則和管理體制，確定了志愿者權(quán)利義務(wù)、服務(wù)對象權(quán)益保障、鼓勵發(fā)展專業(yè)志愿服務(wù)等，并規(guī)定了扶持和保障措施，促進(jìn)志愿服務(wù)在全社會蔚然成風(fēng)，成為推動文明進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉的重要力量。會議還研究了其他事項。
減稅降費(fèi)
6項行政事業(yè)性收費(fèi)降低
會議指出，持續(xù)推出減稅降費(fèi)措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。會議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費(fèi)7180億元的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起，一是將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。二是清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。三是降低電信網(wǎng)碼號資源占用費(fèi)、農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)費(fèi)、公安部門相關(guān)證照費(fèi)等6項行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費(fèi)。采取上述新措施，預(yù)計每年可再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，合計全年為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元，其中降費(fèi)占60%以上。
會議要求，要加強(qiáng)督促檢查，盡快把減稅降費(fèi)政策不打折扣地落到實(shí)處，讓廣大企業(yè)真正受益。下一步，各級政府要建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、財政補(bǔ)助事業(yè)單位收費(fèi)目錄清單制度。國務(wù)院主管部門要在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動態(tài)化管理，從源頭上防范亂收費(fèi)，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。
發(fā)展雙創(chuàng)
鼓勵開展專業(yè)化審批服務(wù)
去年國家批準(zhǔn)建設(shè)首批“雙創(chuàng)”示范基地，形成了一批行之有效的“雙創(chuàng)”模式和經(jīng)驗(yàn)。會議確定，今年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、特色明顯、具備示范帶動作用的地方、高校院所和企業(yè)再新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，形成覆蓋全國各省級行政區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)及新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、各類所有制市場主體，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、海外人才來華創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的各有側(cè)重、各具優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局。
為此，會議要求各地區(qū)、各部門，一要更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，鼓勵在“雙創(chuàng)”示范基地開展專業(yè)化審批服務(wù)，實(shí)行審批職責(zé)、事項、環(huán)節(jié)“三個全集中”。推行商標(biāo)網(wǎng)上申請和電子營業(yè)執(zhí)照。逐步取消享受優(yōu)惠政策的事前審批和備案管理。二要推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，建立適應(yīng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機(jī)制。加快發(fā)布分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，將鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放。三要加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。四要落實(shí)和完善稅收減免、股權(quán)激勵等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，制定鼓勵人才自由流動的“柔性引才”政策。五要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
