吸引人才不能光靠戶口和房子:需提升政府服務(wù)水平

  • 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
  • 2017-07-23 15:11:25
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每年的畢業(yè)季,許多城市都會(huì)通過(guò)給予落戶優(yōu)惠等政策來(lái)為本地吸引人才。據(jù)悉,今年各地的動(dòng)作比以前更明顯,二線城市的優(yōu)惠政策尤其多,武漢、成都、長(zhǎng)沙、西安等地出臺(tái)吸引高校畢業(yè)生落戶措施的力度都比往年更大。

這些二線城市、新一線城市吸引人才的措施主要還是從房子與戶口兩方面著手,流入本地的人才解決了“安居”問(wèn)題才能圖“樂(lè)業(yè)”。例如,武漢市提出了“支持百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”,明確畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生憑畢業(yè)證即可申請(qǐng)登記為武漢常住戶口;畢業(yè)超過(guò)3年的大學(xué)生,只要在武漢工作,繳納了社保,也可申請(qǐng)落戶。長(zhǎng)沙市除對(duì)畢業(yè)生實(shí)行落戶零門檻以外,對(duì)新落戶并在長(zhǎng)沙工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員),兩年內(nèi)每年分別發(fā)放1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼;博士、碩士畢業(yè)生在長(zhǎng)沙工作并首次購(gòu)房,分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

目前,也正是這些城市吸引人才的好時(shí)機(jī),因?yàn)橐痪€城市的用人需求有所放緩。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年二季度,一線、新一線和二線城市用工需求量同比增長(zhǎng)分別為16%、51%及50%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新依托的就是人才,如果二線城市不抓緊人才布局,那么將來(lái)就有可能在地域競(jìng)爭(zhēng)中落后。近日廣州宣布的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”都被解讀為一種吸引人才的舉措。一線城市的人才緊迫感絲毫不輸二線城市。

坦率地說(shuō),無(wú)論是新一線城市還是二線城市,如果想進(jìn)一步吸引人才、留住人才,那么,除了幫助解決房子和落戶問(wèn)題,還需要采取更多的措施。隨著中央強(qiáng)調(diào)“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”,各個(gè)城市對(duì)房?jī)r(jià)的抑制進(jìn)入了一個(gè)新階段,那就是通過(guò)各種手段來(lái)打造住房長(zhǎng)效機(jī)制,平抑房?jī)r(jià)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,要求在人口凈流入的大中城市,加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。對(duì)住房租賃市場(chǎng)的扶持與重視,也是長(zhǎng)效機(jī)制中的一個(gè)重要部分。就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō),對(duì)房?jī)r(jià)的打壓、對(duì)租賃市場(chǎng)的扶持都是為了使過(guò)高的城市房?jī)r(jià)有效降下來(lái),通過(guò)租房制度的完善讓人們的居住需求得到滿足。

可見(jiàn),城市對(duì)人才的吸引不能完全遵循老的思路,即解決房子和戶口,還應(yīng)該不斷打造“軟環(huán)境”,提高政府的開放程度、尊重市場(chǎng)規(guī)則、提高社會(huì)服務(wù)能力、降低政策門檻,加快人口集聚。比如成都市近日公布的“產(chǎn)業(yè)新政50條”明確提出,對(duì)國(guó)際頂尖人才(團(tuán)隊(duì))來(lái)成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),最高給予1億元綜合資助。對(duì)“兩院”院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家等來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或做出重大貢獻(xiàn)的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才,成都將給予最高300萬(wàn)元的資金資助。成都還對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)在蓉創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,給予最高50萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年貸款期限和全額貼息支持。在華高校外國(guó)留學(xué)生來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可以申請(qǐng)最長(zhǎng)5年私人事務(wù)類居留許可。還可以為境外高校外籍畢業(yè)生來(lái)蓉實(shí)習(xí)提供實(shí)習(xí)簽證。這些舉措旨在形成創(chuàng)新氛圍,吸引年輕人才的集聚,使得城市的研發(fā)人員數(shù)量保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

另外,上半年的多項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)也正在經(jīng)歷著消費(fèi)升級(jí)的轉(zhuǎn)變,人們對(duì)消費(fèi)品的需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變。這預(yù)示著一些新的行業(yè)有增長(zhǎng)空間。同時(shí),服務(wù)業(yè)的比重在不斷提高?;谶@些新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不同的城市需要找到自己的功能定位、支柱產(chǎn)業(yè),而不是盲目地吸引人才。當(dāng)人才集聚之后,城市的服務(wù)業(yè)水平也將“水漲船高”,這又將反過(guò)來(lái)為城市提供更多的就業(yè)崗位,形成一種良性循環(huán)。當(dāng)然,這都需要城市政府不斷提高自己的行政能力與效率,充分尊重市場(chǎng)與規(guī)則,提高社會(huì)管理能力與應(yīng)急能力,為城市發(fā)展的各個(gè)方面做好服務(wù)工作。

 

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