別夸大房地產(chǎn)稅降房價作用 出臺要三思而后行

  • 來源: 北京商報(北京)
  • 2017-08-11 15:06:13
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在2017網(wǎng)易經(jīng)濟學家年會上,樓市議題“中國未來的房價會怎樣”成為焦點,而房地產(chǎn)稅問題又成為焦點中的焦點,專家們討論異常激烈。

北京師范大學管理學院教授董藩是征收房地產(chǎn)稅堅決的抵制者,他表示中國征房地產(chǎn)稅前提條件不具備,而且也沒有可操作性。

兩天前,在第十七屆博鰲房地產(chǎn)論壇上,經(jīng)濟學家樊綱呼吁房地產(chǎn)稅趕緊出臺,出臺后房價不會暴跌,如果說房地產(chǎn)稅不起作用,那就是因為稅率太低。

傳聞中的房地產(chǎn)稅真的能打壓高房價,讓地方政府擺脫土地財政依賴癥,還是僅僅使得本已稅負沉重的中國樓市再壓了一副重擔?學者圍繞房地產(chǎn)稅的激烈爭執(zhí),可以看出在民間房地產(chǎn)稅的征收仍廣受爭議。

開征房地產(chǎn)稅的端倪可以追溯到幾年前國務院發(fā)布的新版“國十條”,在這份旨在調控高房價的文件中提到,要加快研究制定“引導個人合理住房消費、調節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策”。然而,博弈多年江湖上遲遲未見房地產(chǎn)稅落地,卻一直流傳著房地產(chǎn)稅的傳說。

關于房地產(chǎn)稅,民間討論最核心的議題是房地產(chǎn)稅對目前的樓市和房價到底會有什么影響。這個問題看似切口很小,但討論一旦展開,這個切口就會越來越大。

房地產(chǎn)稅的開征被各方寄予了不同的期望,但對擁有房產(chǎn)的普通百姓來說,無非是多加了一道稅。稅負的敏感度在于一種普遍的焦慮情緒,擔心房地產(chǎn)稅形成新的稅收負擔,同時造成相當部分中產(chǎn)階層的財富流失。在主流的焦慮之下,自然也容易潛藏一股暗流,那就是寄望于房地產(chǎn)稅降低房價的心理。

隨著房價越漲越高,宏觀調控不斷加碼,樓市持續(xù)升溫,并且與打壓房價聯(lián)系起來。支持者認為,對持有房產(chǎn)征稅可以抑制投資需求,從而降低房價;反對者則堅稱,房價已經(jīng)包含了高昂的土地成本,再征一道稅不合理合法,仍然和房價有關。

房地產(chǎn)稅被解讀為宏觀調控的最后一把“利器”。2001年,財政部就開始了“房地產(chǎn)稅改革”的研究,當時房地產(chǎn)才剛剛走過兩年的市場化道路,尚不存在房價問題。如今,房地產(chǎn)將不可避免地與房價聯(lián)系在一起,甚至成為建立樓市長效機制中重要的議題。

中國房地產(chǎn)市場鮮明的分化短期內難以彌合,這就意味著從縱向看一二線熱門城市與三四線市場不同,樓市供求狀況不同;從橫向看,居民持有房產(chǎn)情況不同,房屋性質不同。而房地產(chǎn)稅又屬于地方稅種,這又涉及到不同地區(qū)不同城市的政策統(tǒng)一性和差異性,也涉及到中央與地方之間如何協(xié)調稅收分成。

指望通過房地產(chǎn)稅來抑制炒房,指望房地產(chǎn)稅能成為打擊房價的利器,在并不具備征收房地產(chǎn)稅前提的中國市場,瘋狂又冒險。中國房地產(chǎn)稅自上而下仍需要深化共識,至少是彌合分歧,才能化解分裂、焦慮和部分投機心理對房地產(chǎn)稅的種種誤解。

 

 

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