8月28日，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)發(fā)布《深圳市住房租賃試點(diǎn)工作方案》（征求意見(jiàn)稿），明確加大租賃住房供給，支持住房租賃消費(fèi)，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系；基本形成一批有規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的租賃企業(yè)；基本建成信息共享、服務(wù)全面、監(jiān)管有力的住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)；基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)居民住有所居的目標(biāo)。
方案提出，發(fā)揮國(guó)有住房租賃企業(yè)的引領(lǐng)和帶頭作用。依托現(xiàn)有或新成立市屬?lài)?guó)有企業(yè)，于2017年底前籌建3-5家國(guó)有住房租賃企業(yè)，著力發(fā)揮市人才安居集團(tuán)政策性、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U平臺(tái)作用?！笆濉逼陂g，除人才住房和保障性住房外，國(guó)有住房租賃企業(yè)還應(yīng)通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、租賃、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式收儲(chǔ)不低于10萬(wàn)套房源，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)模化住房租賃業(yè)務(wù)。指導(dǎo)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理企業(yè)或其他市場(chǎng)主體開(kāi)展住房租賃經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地或大學(xué)城區(qū)管理機(jī)構(gòu)及駐地單位開(kāi)展規(guī)模化租賃。
落實(shí)國(guó)家住房租賃財(cái)稅、金融等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)個(gè)人出租住房的，增值稅減按1.5％的稅率繳納；對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6％的增值稅稅率；對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，按照5％的征收率繳納增值稅。對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問(wèn)題。完善對(duì)住房租賃企業(yè)的信貸支持政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行和資本市場(chǎng)對(duì)住房租賃企業(yè)提供信貸支持、股權(quán)投資。鼓勵(lì)符合條件的住房租賃企業(yè)或經(jīng)營(yíng)住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)通過(guò)IPO、債券及不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式融資，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。完善住房租賃企業(yè)的商事注冊(cè)登記，將住房租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營(yíng)。全面落實(shí)住房租賃企業(yè)享受生活性服務(wù)業(yè)在財(cái)稅、金融、價(jià)格、土地等領(lǐng)域的相關(guān)支持政策。
加大新增供應(yīng)土地建設(shè)租賃住房的力度。自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規(guī)定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應(yīng)按不低于規(guī)劃建筑面積20%的比例建設(shè)自持租賃住房，自持年限為70年；推進(jìn)自持租賃住房和自持商務(wù)公寓用地的試點(diǎn)出讓工作，除福田、羅湖、鹽田區(qū)外，其他行政區(qū)、新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)應(yīng)于2018年6月底前至少供應(yīng)一宗地塊用于全部建設(shè)自持租賃住房或商務(wù)公寓，租賃住房自持年限為70年，商務(wù)公寓自持年限為40年。
方案還提出，加大住房公積金對(duì)個(gè)人承租住房的支持力度。在現(xiàn)有50%的基礎(chǔ)上，研究提高住房公積金繳存額用于支付房租的提取比例，進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)個(gè)人承租住房的支持力度。
