國土部:增加租賃住房供應(yīng) 緩解住房供需矛盾

  • 來源: 中國礦業(yè)報(bào)
  • 2017-09-05 09:15:29
  • 人氣 648

      為增加租賃住房供應(yīng),緩解住房供需矛盾,構(gòu)建購租并舉的住房體系,建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,國土資源部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,根據(jù)地方自愿,確定第一批在北京、上海、沈陽等13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。國土資源部土地利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》(以下簡稱《試點(diǎn)方案》)進(jìn)行了解讀。

??問:請(qǐng)您介紹一下《試點(diǎn)方案》政策出臺(tái)的背景。

??有關(guān)負(fù)責(zé)人:為構(gòu)建購租并舉的住房體系,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),今年4月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》提出:“在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市,開展集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。”今年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在人口流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》再次提出:“按照國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一工作部署,超大城市、特大城市可開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作?!?

??按照上述文件要求,8月21日,國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《試點(diǎn)方案》,選擇13個(gè)城市開展試點(diǎn),對(duì)11個(gè)省級(jí)國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推進(jìn)試點(diǎn)相關(guān)工作做出具體部署。

??此次試點(diǎn)改革的指導(dǎo)思想明確,就是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,牢牢把握“房子是用來住的,不是用來炒的”這一定位,以構(gòu)建購租并舉的住房體系為方向,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),推進(jìn)集體土地不動(dòng)產(chǎn)登記,完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則,健全服務(wù)和監(jiān)管體系,提高存量土地節(jié)約集約利用水平,為全面建成小康社會(huì)提供用地保障,促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制的建立。

??問:請(qǐng)問在利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房方面,以往有哪些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?試點(diǎn)前期是否有一定工作基礎(chǔ)?

??有關(guān)負(fù)責(zé)人:為加強(qiáng)房地產(chǎn)用地市場(chǎng)調(diào)控,規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)工作,《國土資源部關(guān)于做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控重點(diǎn)工作的通知》提出:“對(duì)于商品住房價(jià)格較高、建設(shè)用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會(huì)城市,確需利用農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行租賃住房建設(shè)試點(diǎn)的,按照‘嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控’的要求,由省級(jí)人民政府審核同意試點(diǎn)方案并報(bào)國土資源部審核批準(zhǔn)后開展試點(diǎn)?!?

??北京、上海作為首批試點(diǎn)城市,幾年來試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行取得了良好的效果:一是增加了住宅用地來源和租賃住房供給;二是擴(kuò)展了集體經(jīng)營性建設(shè)用地的居住和產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能;三是對(duì)盤活低效集體建設(shè)用地、解決城市周邊外來務(wù)工人員居住問題、改善城郊經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用;四是拓寬了集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民獲得長遠(yuǎn)穩(wěn)定收益,有獲得感。

??試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明,利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,可以增加租賃住房供應(yīng),緩解住房供需矛盾,有助于構(gòu)建購租并舉的住房體系,建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制;有助于拓展集體土地用途,拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道;有助于豐富農(nóng)村土地管理實(shí)踐,促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置以及節(jié)約集約利用,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

??此次出爐《試點(diǎn)方案》是在總結(jié)提升上述試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的成果,我們希望通過改革試點(diǎn),到2021年底,在相關(guān)地區(qū)成功運(yùn)營一批集體租賃住房項(xiàng)目,完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則,形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果,為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供支撐。

??問:試點(diǎn)城市范圍是如何確定的?地方開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)需要遵循哪些原則?

??有關(guān)負(fù)責(zé)人:在超大、特大城市和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市中,按照地方自愿原則,部署開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。限定在上述試點(diǎn)城市范圍的原因在于,這些城市租賃住房需求較大,村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織有建設(shè)意愿和資金來源,政府監(jiān)管和服務(wù)能力相對(duì)較強(qiáng)。

??《試點(diǎn)方案》明確規(guī)定了把握正確方向、保證有序可控、堅(jiān)持自主運(yùn)作、提高服務(wù)效能四項(xiàng)基本原則。其中兩項(xiàng)內(nèi)容需要著重強(qiáng)調(diào):一是項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃,以存量土地為主,不占用耕地。二是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),必須尊重農(nóng)民集體意愿,統(tǒng)籌考慮農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,合理確定項(xiàng)目運(yùn)作模式,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,確保集體經(jīng)濟(jì)組織自愿實(shí)施、自主運(yùn)作。

??問:請(qǐng)問如何確保試點(diǎn)改革組織保障?國土資源主管部門在試點(diǎn)中的側(cè)重點(diǎn)是什么?

??有關(guān)負(fù)責(zé)人:根據(jù)《試點(diǎn)方案》要求,國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同部署利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。省級(jí)國土資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的督促、檢查和指導(dǎo)。城市政府全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,制定試點(diǎn)工作規(guī)則和組織實(shí)施方案,建立試點(diǎn)協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)。

??在試點(diǎn)中,國土資源主管部門的主要側(cè)重點(diǎn)是做好土地保障,做好試點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)用地手續(xù)辦理,確保依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地。

 

...

舟山丁丁好房微信號(hào)

嘉誠搜房(jc86.cn)官方微信,為您提供舟山全市最新最全最優(yōu)惠的房源信息,讓您買房省時(shí)省錢更省力!定制私人服務(wù),幫助購房者解答購房疑問,快來關(guān)注我吧!


相關(guān)閱讀






 


舟山房產(chǎn)網(wǎng) - 關(guān)于我們 - 誠聘英才 - 聯(lián)系我們 - 合作伙伴 - 了解舟山

舟山市嘉誠房產(chǎn)置業(yè)代理有限公司版權(quán)所有 ©2005-2012

浙ICP備13035785號(hào)