集體建設(shè)用地租賃房試點全面啟動

  • 來源: 上海證券報·中國證券網(wǎng)(上海)
  • 2017-09-29 11:24:06
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集體建設(shè)用地租賃房試點全面啟動

盤活存量集體建設(shè)用地,大力推動租賃住房發(fā)展或?qū)⒊蔀闃?gòu)建“租購并舉”住房體系的有效途徑之一。國土資源部近日召開利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作啟動會,標志著這項試點工作的全面啟動。

據(jù)悉,北京、上海兩市已經(jīng)展開前期試點。另外,沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都11個試點城市也將緊隨其后,啟動試點。

從此次試點城市來看,多為房地產(chǎn)一二線熱點城市,其針對性意味深長。記者此前了解到,今年5月份北京首批集體建設(shè)用地租賃房入住,力求在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市探索出一條新路。

從北京試點透露出的信息來看,未來還將有一系列配套政策出臺,如創(chuàng)新融資模式,多方式籌措資金,通過集體經(jīng)濟組織將土地使用權(quán)作價入股,與投資機構(gòu)、開發(fā)企業(yè)等單位合作開發(fā)經(jīng)營,收益共享等等。

會議提出,要堅持目標導(dǎo)向推進試點工作——以項目管理為抓手,以完善規(guī)則為主線,以可復(fù)制、可推廣為標準,以支撐城鄉(xiāng)建設(shè)為導(dǎo)向,增加住宅用地供應(yīng),引導(dǎo)住宅用地市場趨于均衡;優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地管理環(huán)節(jié),完善用地規(guī)則,盤活低效用地,促進節(jié)約集約用地。

要堅持問題導(dǎo)向創(chuàng)新工作方法——由鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織為主體實施,辦理審批程序應(yīng)兼顧產(chǎn)業(yè)用地用途和居住功能,在城鎮(zhèn)村和獨立工礦規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè);試點城市要建立黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)決策機構(gòu),認真編制試點實施方案,做好市場調(diào)查等基礎(chǔ)工作,制定試行工作規(guī)則。

“試點城市既要落實好 規(guī)定動作 ,也要發(fā)揮首創(chuàng)精神,創(chuàng)造 自選動作 ?!眹临Y源部黨組成員、副部長王廣華在會上表示,試點城市應(yīng)圍繞“兩完善、兩探索”勇于創(chuàng)新。試點城市要優(yōu)化用地管理流程,對宗地供應(yīng)計劃、簽訂用地合同、批復(fù)用地許可、不動產(chǎn)登記及項目開竣工、改擴建等環(huán)節(jié)實行全流程管理,將項目用地納入供后監(jiān)管。

有專家向記者表示,面對土地資源緊張、房價較高的現(xiàn)狀,在集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房,也是為建立多層次、多方式住房供應(yīng)體系摸路子。2017年4月,住建部和國土資源部共同印發(fā)《關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》,明確要求增加租賃住房有效供應(yīng),以及在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市,開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。

對于社會各界關(guān)注的集體租賃住房和“小產(chǎn)權(quán)房”關(guān)系問題,王廣華明確表示,兩者有本質(zhì)區(qū)別。集體租賃住房用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃,經(jīng)依法批準建設(shè),依法實施不動產(chǎn)登記?!靶‘a(chǎn)權(quán)房”既涉及違法用地,又涉及違法建設(shè)和銷售,產(chǎn)權(quán)不受法律保護。

 

 

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