近期，多地相繼發(fā)布公積金新政，規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以提高住房銷售價(jià)格、減少價(jià)格折扣等方式限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款。這正是住建部等七部門重點(diǎn)整治的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為之一。
6月28日，住建部等七個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，將6種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為作為重點(diǎn)整治對(duì)象，其中就包括限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。
80天內(nèi)1省、9城響應(yīng)
據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計(jì)，自6月28日通知公布以來(lái)，新鄉(xiāng)、佛山、成都、烏魯木齊、宜昌、北京、鄭州、洛陽(yáng)、南京等9座城市以及湖南省相繼發(fā)布公積金新政，專門針對(duì)通知中整治房企拒絕、變相拒絕公積金貸款購(gòu)房的違規(guī)行為進(jìn)行整治。
湖南、南京、佛山等地發(fā)布相應(yīng)方案或辦法，對(duì)上述房企違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊。9月12日，《湖南省房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》出臺(tái)，規(guī)定房企限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款的，將被縣級(jí)以上房地產(chǎn)主管部門列入失信黑名單。
8月15日，宜昌住房公積金管理中心召開(kāi)專題辦公會(huì)，安排部署中心開(kāi)展“限制、拒絕、阻撓購(gòu)房人使用公積金貸款行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
此外，北京、成都、鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、烏魯木齊等城市分別下發(fā)通知或公告，規(guī)定房企及中介機(jī)構(gòu)不得以提高住房銷售價(jià)格、減少價(jià)格折扣等方式限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款。成都住房公積金管理中心8月13 日表示，將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗訪巡查、重點(diǎn)抽查等方式，重點(diǎn)整治開(kāi)發(fā)企業(yè)限制、阻撓、拒絕購(gòu)房職工使用公積金貸款的違規(guī)行為。
不過(guò)，這并非住建部等相關(guān)部門首次提及維護(hù)公積金購(gòu)房貸款權(quán)益。
在2017年12月26日，住建部、財(cái)政部、中國(guó)央行、國(guó)土資源部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購(gòu)房貸款權(quán)益的通知》，要求對(duì)限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購(gòu)房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)責(zé)令整改。對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的，要公開(kāi)曝光，同時(shí)納入企業(yè)征信系統(tǒng)，依法嚴(yán)肅處理。
此后，各地相繼發(fā)文，規(guī)范商品房銷售中使用住房公積金貸款購(gòu)房行為，維護(hù)公積金繳存職工的權(quán)益。中新經(jīng)緯客戶端（微信公眾號(hào)：jwview）初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，海南省、廣州、深圳、武漢、杭州、西安、太原、蘭州、蘇州、佛山等二十余地在去年12月的通知下發(fā)后都曾公開(kāi)表示，對(duì)限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購(gòu)房的房企和中介機(jī)構(gòu)責(zé)令整改。
“拉黑”、罰款！多措施圍堵房企違規(guī)
據(jù)新華社4月2日?qǐng)?bào)道，在去年12月的通知下發(fā)之后，上海、廣東、福建等多地仍有開(kāi)發(fā)商采用設(shè)置**金比例、交款期限以及拒絕組合貸等方式，變相拒絕公積金貸款，損害購(gòu)房人的權(quán)益。
安居客房產(chǎn)研究院**分析師張波表示，回款速度慢是開(kāi)發(fā)商排斥購(gòu)房者使用公積金貸款的主要原因。公積金貸款流程復(fù)雜、放款周期長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率下降，追求高周轉(zhuǎn)房企對(duì)公積金貸款會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。
張波還表示，房企開(kāi)發(fā)過(guò)程中往往需要和銀行合作，不少銀行同意放貸的條件之一就是獲取大量?jī)?yōu)質(zhì)房貸客戶，這也是開(kāi)放商拒絕公積金貸款的一個(gè)原因。
上海易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，由于商業(yè)貸款收緊，對(duì)于公積金提取的支持，可以有效保護(hù)租房者、購(gòu)房合理剛需和改善型需求，后續(xù)還應(yīng)該在落實(shí)政策環(huán)節(jié)下足功夫。
北京住房公積金管理中心在8月17日《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)住房公積金繳存職工購(gòu)房貸款權(quán)益的通知》中表示，對(duì)拒絕、變相拒絕公積金貸款購(gòu)房的行為，要責(zé)令整改；對(duì)拒不整改的，要公開(kāi)曝光。各部門對(duì)違規(guī)企業(yè)或個(gè)人失信，要共享曝光，使一處失信、違規(guī)，處處受阻。
鄭州市人民政府8月21日發(fā)布《關(guān)于依法查處商品房違法預(yù)售行為的通告》，要求房企取得《商品房預(yù)售許可證》后，在售樓部明顯位置張貼不拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款的書面承諾。違規(guī)企業(yè)由市住房公積金管理中心予以公開(kāi)曝光，由相關(guān)部門進(jìn)行依法查處，記入企業(yè)信用檔案。
南京住房公積金管理中心9月11日發(fā)布《南京市住房公積金按揭協(xié)議管理辦法》，要求開(kāi)發(fā)商與南京住房公積金管理中心簽訂《南京市住房公積金貸款按揭協(xié)議書》。對(duì)拒絕、阻撓公積金貸款購(gòu)房的，責(zé)令整改；逾期不整改的，可對(duì)單位處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員處二百元以上二千元以下罰款。
烏魯木齊住房公積金管理中心8月15日發(fā)布題為《烏魯木齊住房公積金管理中心等五部門聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)繳存職工購(gòu)房貸款權(quán)益》的文章，根據(jù)文章，凡存在要求或變相要求購(gòu)房人放棄住房公積金貸款權(quán)力或增加其他限制條件及附加條件等違規(guī)行為的，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未與烏魯木齊住房公積金管理中心簽訂住房公積金按揭貸款協(xié)議的房企，拒不整改的，將被公開(kāi)曝光并被采取暫停網(wǎng)上簽約、暫停預(yù)售資金監(jiān)管賬戶資金撥付、納入企業(yè)征信系統(tǒng)等懲戒措施。
張波認(rèn)為，解決房企拒絕公積金貸款的問(wèn)題，要“堵”也要“疏”。一方面，要加大開(kāi)發(fā)商拒絕公積金貸款的處罰力度，另一方面要進(jìn)一步降低公積金貸款本身的操作門檻，簡(jiǎn)化公積金貸款流程，縮短公積金放款時(shí)間。
去年12月下發(fā)的通知指出，住房公積金管理中心和受托銀行要規(guī)范貸款業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。自受理貸款申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。準(zhǔn)予貸款的，通知受托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)予貸款的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
