新中國(guó)成立70年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人民群眾的住房條件不斷改善。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1956年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均居住面積僅5.7平方米。1978年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均居住面積有了微增，達(dá)到6.7平方米。不過(guò)當(dāng)時(shí)自有住房的比例很低。1984年，城鎮(zhèn)居民居住公房的戶比重為88.2%，居住自有房的戶比重僅為9.4%。到了2018年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達(dá)到39平方米。
在住房面積增長(zhǎng)的同時(shí)，住房條件也發(fā)生了翻天覆地的變化。新中國(guó)成立初期，我國(guó)居住環(huán)境整體較差，絕大部分城鎮(zhèn)居民租住單位或房屋管理部門(mén)的房屋。從平房、筒子樓到石庫(kù)門(mén)，人口多，住房面積小，三代同居一室是當(dāng)時(shí)較為普遍的居住現(xiàn)象。現(xiàn)在，居民住房已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的具有獨(dú)立衛(wèi)生間、廚房、淋浴、供暖、供氣、供水設(shè)備等的成套住宅，無(wú)數(shù)家庭“住有所居，安居宜居”的夢(mèng)想正在變成現(xiàn)實(shí)。
有資料顯示，新中國(guó)成立初期，居民住房以土坯草屋居為主，且多散布于后街小巷；20世紀(jì)60年代、70年代，居民用房由草房變瓦房、樓房，由土木結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)演變。2018年城鎮(zhèn)居民居住鋼筋混凝土和磚混材料建設(shè)的住宅占95.8%，竹草土坯僅占0.2%；二居室以上和單棟樓房和平房占所有居住樣式的91.2%，一居室和筒子樓或連片平房占8.8%，城鎮(zhèn)家庭住房結(jié)構(gòu)不斷改善。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微表示，我國(guó)住房保障體系建設(shè)隨著住房制度改革和住房市場(chǎng)化、商品化的進(jìn)程而產(chǎn)生，并不斷推進(jìn)。從1998年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)城鎮(zhèn)住房制度進(jìn)行全面改革，提出停止住房實(shí)物分配，推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化；對(duì)最低收入住房困難家庭提供廉租住房，對(duì)中低收入住房困難家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房。隨后幾年，經(jīng)濟(jì)適用住房投資、施工面積和供應(yīng)套數(shù)大幅增加。
隨著住房保障工程的大力推進(jìn)，多層次住房保障體系正在形成。1994年至2007年，全國(guó)共建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房1000多萬(wàn)套。自2008年大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程以來(lái)，到2018年底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程合計(jì)開(kāi)工約7000萬(wàn)套，通過(guò)住房保障工作，約2億困難群眾圓了“安居夢(mèng)”。
在住房條件改善的背后，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資較快增長(zhǎng)。1987至2018年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成99萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)24.8%。2018年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量達(dá)97938個(gè)，比1987年增加95432個(gè)，房屋施工面積達(dá)822300萬(wàn)平方米，比1997年增長(zhǎng)17.3倍。住宅投資快速發(fā)展，居民居住條件明顯改善。1983至2018年，全社會(huì)住宅投資年均增長(zhǎng)17%，其中農(nóng)戶住宅建設(shè)年均增長(zhǎng)10.9%。
住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。1952年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值57億元；1956年完成總產(chǎn)值146億元，突破百億大關(guān)；1988年完成總產(chǎn)值1132億元，突破千億大關(guān)；1998年完成總產(chǎn)值10062億元，突破萬(wàn)億大關(guān)；2011年完成總產(chǎn)值11.6萬(wàn)億元，突破十萬(wàn)億大關(guān)；2017年完成總產(chǎn)值21.4萬(wàn)億元，突破二十萬(wàn)億大關(guān)。2018年，全國(guó)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值23.5萬(wàn)億元，是1952年的4124倍，年均增長(zhǎng)13.4%。
不過(guò)，在房地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，各種調(diào)控措施相繼出臺(tái)，促進(jìn)市場(chǎng)理性回歸。2008年底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的意見(jiàn)共13條，要求加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，強(qiáng)化地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。此后，房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷出臺(tái)。2017年以來(lái)，中央堅(jiān)持“房住不炒”基調(diào)，“租購(gòu)并舉”住房供應(yīng)體系逐漸成型，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步建立和完善。
