26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，各地要加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。專家認(rèn)為，這或?qū)⑹菫榉慨a(chǎn)稅未來試點、實施做好準(zhǔn)備。
會議要求調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強稅收征管，并沒有直接提到房產(chǎn)稅。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭認(rèn)為，此次國務(wù)院常務(wù)會議要求各地要加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)，“不僅是為已開征的稅種提供基礎(chǔ)，更是為全國范圍開征房產(chǎn)稅提供技術(shù)支持。房產(chǎn)稅并不是個新的稅種，上海和重慶兩個城市已宣布將率先試點，最終會向全國推廣。”
早在1986年，國務(wù)院就正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，指出房產(chǎn)稅是國家以房產(chǎn)作為課稅對象向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。對房產(chǎn)征稅的目的是運用稅收杠桿，加強對房產(chǎn)的管理，提高房產(chǎn)使用效率，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合國家房產(chǎn)政策的調(diào)整，合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營人的收入。房產(chǎn)稅的稅率可以以兩種方式計算，納稅人每年可自行選擇納稅：一是按照房產(chǎn)價值70－90％計算繳納，稅率為1．2％；二是按照房產(chǎn)租金收入計算繳納，稅率為12％。不過，該稅種實施后并沒有對個人所有非營業(yè)用房產(chǎn)開征。
對于上海房產(chǎn)稅的開征時間，上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉1月25日公開表示，“房產(chǎn)稅開征的發(fā)令槍在國家，上海目前正在積極做好試點準(zhǔn)備工作，一旦有結(jié)果將第一時間向社會公布。”
而上海將試點房產(chǎn)稅的消息也讓樓市掀起了一波銷售高峰：根據(jù)中國房產(chǎn)信息集團(tuán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月前23天，全市新增商品住宅的供應(yīng)量僅32．18萬平方米，成交量卻達(dá)到76．85萬平方米，上周（1．17－1．23）上海共有5個項目推出僅8．04萬平方米的新房源，僅相當(dāng)于近20周平均周供應(yīng)的三成水平，為近23周的最低點。但出人意料的是成交量卻不降反升，上周成交商品住宅24．06萬平方米，供求比約為1：3。浦東新區(qū)房地產(chǎn)交易中心一樓交易大廳繳納契稅與營業(yè)稅的窗口前，近日也連續(xù)多日出現(xiàn)幾十人至上百人排隊等候的場面。
中國房產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄稱，政府將對新購房屋超面積部分開征房產(chǎn)稅的傳聞，刺激短期購買力集中釋放，搶在宣布實施之前交易規(guī)避房產(chǎn)稅，這也說明房產(chǎn)稅對市場的威力不容小覷。
26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還要求，調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。
楊紅旭認(rèn)為，不足5年的營業(yè)稅以前按差額征收，現(xiàn)在改為按全額征收，征稅基數(shù)增大很多，稅負(fù)也相應(yīng)顯著增加；土地增值稅的問題去年已有界定，上海等少數(shù)城市已出細(xì)則，估計尚未出臺細(xì)則的城市也將出細(xì)則。個人所得稅有兩種征收方式，一種是按交易總額的1％至3％繳納，另一種是按差價的20％征收，以前都是按第一種方式征收。楊紅旭認(rèn)為，如果從嚴(yán)征收，就會要求各地按差價的20％征收，這不是沒有可能。
1月25日全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會發(fā)布報告指出，由于房企資金充裕，目前負(fù)利率狀況以及市場對未來通脹預(yù)期仍較高，2011年中國房價仍存一定上漲壓力，因此今年上半年房地產(chǎn)市場的政策環(huán)境仍會很嚴(yán)厲，抑制住房投資投機(jī)需求的政策仍將從緊。稅收政策對調(diào)節(jié)房地產(chǎn)價格能夠產(chǎn)生一定影響，但僅憑通過某一項稅收政策的實施、或開征某一稅種而有效解決當(dāng)前房價過高問題，是不現(xiàn)實的，需綜合運用信貸政策、土地政策、廉租房制度等措施，形成房價調(diào)控的合力。
