在經(jīng)多次征求意見(jiàn)、修改完善的基礎(chǔ)上，今天杭州研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn))，該實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)是杭州市委市政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控一系列政策所采取的切實(shí)有力的措施。 >>>杭州調(diào)控細(xì)則重點(diǎn)條款騰訊房產(chǎn)獨(dú)家解讀
實(shí)施意見(jiàn)主要根據(jù)“國(guó)八條”等近期國(guó)家及省出臺(tái)的有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，同時(shí)結(jié)合杭州實(shí)際制定。
以有利于杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既保持杭州原有政策的延續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，又嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策精神。實(shí)施意見(jiàn)全文共八條，依次為“堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策”、“進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度”、“嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，加強(qiáng)稅收征管”、“嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策”、“加強(qiáng)住房供地管理，增加住房有效供給”、“嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策”、“切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任”、“加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo)”。
實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度，大力發(fā)展公共租賃住房，進(jìn)一步完善杭州特色住房保障體系。按照國(guó)家、省有關(guān)要求，確保完成全市保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。2011年，全市新開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房60萬(wàn)平方米、廉租住房7萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房80萬(wàn)平方米、拆遷安置房200萬(wàn)平方米；全年竣工保障性住房500萬(wàn)平方米以上。繼續(xù)面向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員等群體按計(jì)劃推出公共租賃住房；面向城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍以下低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)廉租住房“應(yīng)保盡保”；人均收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的低中收入住房困難家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。
實(shí)施意見(jiàn)指出，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于2011年3月底前向社會(huì)公布。
實(shí)施意見(jiàn)明確個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)，對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，稅務(wù)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)格土地增值稅清算管理。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。
實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)利用商業(yè)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)執(zhí)行“首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。人民銀行杭州中心支行可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，研究提高本市第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。對(duì)使用住房公積金貸款購(gòu)買改善型第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。
實(shí)施意見(jiàn)明確增加住房用地有效供應(yīng)，優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地量不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。對(duì)年度經(jīng)營(yíng)性用地供地計(jì)劃的結(jié)構(gòu)及布局等予以合理分配，加大中低價(jià)位普通商品住房用地的供應(yīng)。優(yōu)先保障納入保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。2011年商品住房供地總量中，安排10%的土地用于建設(shè)或配建保障性住房。嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理，對(duì)土地競(jìng)買人的準(zhǔn)入資格以及資金來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格審查，加大閑置土地處置力度。
實(shí)施意見(jiàn)明確在我市實(shí)行限購(gòu)政策：自本意見(jiàn)發(fā)布之日起，暫定在本市已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購(gòu)房的，不予辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。 >>>全國(guó)22城市已出限購(gòu)細(xì)則
