保障房或?qū)⒅貥?gòu)舟山樓市版圖

 【導(dǎo)語】保障房即保障性住房，今年全國(guó)全年建設(shè)任務(wù)高達(dá)1000萬套，在這樣的政策背景下，全國(guó)大部分地區(qū)的保障房開工速度和開工率都超過了去年同期，預(yù)計(jì)至10月底，全國(guó)絕大部分保障性安居工程項(xiàng)目有望開工。在本市的十二五規(guī)劃中，也為保障房的建設(shè)提出了一個(gè)更有力的規(guī)劃。經(jīng)適房的規(guī)劃目標(biāo)較上一個(gè)五年計(jì)劃增長(zhǎng)了300%，而廉租房更增加了56倍之多，在這樣的規(guī)劃下，保障房對(duì)舟山樓市會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響呢？

    舟山市目前住房需求

    依據(jù)《舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中到2010年，城市化水平達(dá)到65%以上，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到41.2平方公里，人口達(dá)到45萬人，人均住房建筑面積不低于28平方米的規(guī)劃要求，規(guī)劃期內(nèi)，我市中心城區(qū)住房總需求為3000000平方米。根據(jù)我市不同收入水平家庭結(jié)構(gòu)比例，規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)用房52000平方米，拆遷安置房145000平方米，廉租住房700平方米，建設(shè)商品房2802300平方米。

    舟山保障房目前規(guī)劃

    以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，堅(jiān)持“加強(qiáng)保障、穩(wěn)定市場(chǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展”的原則，以實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，在滿足城市低收入家庭基本居住需求的基礎(chǔ)上，逐步將中偏低收入家庭納入保障范圍，加快建立廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房“三房一體”的住房保障體系。

【 2011—2015年度舟山市保障性住房建設(shè)目標(biāo)】

    2011年：建設(shè)廉租住房0.91萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房4.45萬平方米，公共租賃住房2.35萬平方米。

    2012年：建設(shè)廉租住房0.83萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房3.45萬平方米，公共租賃住房1.7萬平方米。

    2013年：建設(shè)廉租住房0.75萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房3.0萬平方米，公共租賃住房2.05萬平方米。

    2014年：建設(shè)廉租住房0.75萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房3.0萬平方米，公共租賃住房2.0萬平方米。

    2015年：建設(shè)廉租住房0.76萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬平方米，公共租賃住房2.0萬平方米。

    舟山保障房布局

    適用于舟山市行政轄區(qū),包括定海城區(qū)、臨城新區(qū)、普陀城區(qū)、岱山縣、嵊泗縣，規(guī)劃期限為2011至2015年。

    定海區(qū)保障性住房建設(shè)區(qū)域?yàn)辂}倉(cāng)、新城、定海城區(qū)、甬東開發(fā)區(qū)、白泉。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房主要規(guī)劃在鹽倉(cāng)、甬東開發(fā)區(qū)、白泉，公共租賃住房主要規(guī)劃在新城、定海城區(qū)、鹽倉(cāng)、白泉。

    普陀區(qū)保障性住房建設(shè)區(qū)域?yàn)闁|港、沈家門城北、魯家峙、勾山、六橫、朱家尖。

    岱山縣保障性住房建設(shè)區(qū)域?yàn)楦咄こ菂^(qū)、竹嶼新區(qū)。

    嵊泗縣保障性住房建設(shè)區(qū)域?yàn)椴藞@城區(qū)、洋山鎮(zhèn)。

    舟山保障房的資金保障：

    多渠道籌集住房保障資金。我市住房保障資金來源主要包括：

    （一）按土地出讓金凈收益的10%提取住房保障資金；

    （二）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額；

    （三）財(cái)政預(yù)算安排資金；

    （四）直管公房出售以及拆遷補(bǔ)償資金的結(jié)余部分；

    （五）社會(huì)定向捐贈(zèng)資金及其他渠道籌集的資金；

    （六）省財(cái)政廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

                                             （信息來源《舟山建設(shè)》2010年第5期）

保障性住房分類

 【兩限商品住房】

　　即“限套型、限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”。為降低房?jī)r(jià)，解決本地居民自住需求，保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)。目前情況來看，首批限價(jià)房規(guī)定：限價(jià)房的套型建筑面積全部為90平方米以下。

    【經(jīng)濟(jì)適用房】

　　指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)濟(jì)適用住房面積需要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。

    【廉租房】

　　廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。在房?jī)r(jià)瘋漲，經(jīng)濟(jì)適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，能成為了低收入家庭住房的“救命草”。據(jù)調(diào)查，廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。三個(gè)項(xiàng)目中的三居都不高于55平方米，名副其實(shí)的“袖珍”小戶型。

    【政策性租賃房】

     指通過政府或政府委托的機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)租價(jià)向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時(shí)，政府對(duì)承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。這個(gè)概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟(jì)適用房”。經(jīng)濟(jì)適用房以租代售，可以說是將經(jīng)濟(jì)適用房變成“擴(kuò)大版的廉租房”。

保障房或?qū)⒅貥?gòu)舟山樓市版圖(3)

【定?！?/strong>舟山市最大規(guī)模保障性住房建設(shè)工程——鹽倉(cāng)保障性住房工程，該項(xiàng)目位于定海區(qū)鹽倉(cāng)街道?？商峁?800套政府保障性住房，其中經(jīng)濟(jì)適用房1100套。