40城市住房信息聯(lián)網(wǎng) 市場更加公開和透明

日前，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新表示，今年6月底前實(shí)現(xiàn)包括北京在內(nèi)的40個主要城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

    分析人士據(jù)此認(rèn)為，40個重點(diǎn)城市的樓市走向被納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的實(shí)時監(jiān)控范圍內(nèi)，為房地產(chǎn)調(diào)控提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持，同時有助于現(xiàn)有的限購政策的調(diào)整以及房產(chǎn)稅的擴(kuò)大征收。

　　信息聯(lián)網(wǎng)核心是保證市場信息公開透明

    近日，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞向人民網(wǎng)記者表示，關(guān)于個人住房信息聯(lián)網(wǎng)對于房地產(chǎn)市場的直接影響，現(xiàn)在可能過于樂觀了。無論是政府還是普通買房賣房人，個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)只是提供更科學(xué)更理性的決策和依據(jù)，并不能直接改變供求關(guān)系本身。

　　牛鳳瑞表示，政府和民眾都是希望信息越來越公開和透明。政府部門決策需要完整和系統(tǒng)的信息，百姓買賣房也需要宏觀和微觀的準(zhǔn)確信息作為依據(jù)。信息聯(lián)網(wǎng)需要諸多的條件，這個不是短期內(nèi)就能具備的。

　　中國社會科學(xué)院金融研究所研究員、房地產(chǎn)專家易憲容認(rèn)為，個人住房信息化是政府之責(zé)任。但住房信息化的核心是保證市場信息的公開透明。如果不是這樣，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)所起到的作用是十分有限的。至于住房信息化可能對市場造成的沖擊與影響，市場不要寄希望太高，這本來就是一種十分平常的事情。

    信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)調(diào)控的基礎(chǔ)條件

　　為遏制房價瘋長現(xiàn)象以及投機(jī)炒房行為，自2010年以來，我國多個城市先后實(shí)施了“限購令”。

　　2011年10月底，姜偉新表示，有關(guān)部門正抓緊建設(shè)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)，先期在40個城市試點(diǎn)，這個系統(tǒng)建好后，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的調(diào)控辦法了。

　　此后，個人住房信息平臺建成之時即是限購?fù)顺鋈盏挠^點(diǎn)便不絕于耳。牛鳳瑞認(rèn)為，房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個組成部分，限購是調(diào)控政策，這兩個不能劃等號。盡管兩者可能有一些聯(lián)系，信息更加暢通更加準(zhǔn)確了，能夠明確那些人是首次購房，哪些人是二次購房。

　　“調(diào)控的目的主要是抑制炒房，而不是抑制合理剛性需求，目前限購傷及了部分合理需求，信息聯(lián)網(wǎng)將對政策的差異化和定點(diǎn)準(zhǔn)確打擊形成條件基礎(chǔ)。”

　　正確看待聯(lián)網(wǎng)對房產(chǎn)稅影響

    目前，上海和重慶實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)有一年。關(guān)于房產(chǎn)稅可能擴(kuò)大試點(diǎn)的走向，坊間一直傳聞不斷。分析普遍認(rèn)為，住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)有助于推進(jìn)房產(chǎn)稅落地。

    牛鳳瑞認(rèn)為，住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和房產(chǎn)稅有直接聯(lián)系，但是房產(chǎn)稅的征收需要的條件和前提比聯(lián)網(wǎng)要復(fù)雜的多，如果沒有一個“頂層”的政策設(shè)計，推行起來將困難重重，也未必能達(dá)到預(yù)期的目的。

    “市場根本上不用擔(dān)心，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)對征收房產(chǎn)稅有多少意義。” 易憲容則認(rèn)為，現(xiàn)在市場上以為個人住房聯(lián)網(wǎng)是為房產(chǎn)稅征收埋下伏筆，其實(shí)這種期望意義不大。一般來說，房產(chǎn)稅是都是一種地方稅，個人住房信息不聯(lián)網(wǎng)同樣可征收房產(chǎn)稅。更何況，全國除了40城市之外，有更多的住房。

　　信息聯(lián)網(wǎng)仍然面臨不少困難

　　目前，個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、完善和聯(lián)網(wǎng)仍然面臨不少困難。姜偉新去年在全國人大常委會專題詢問會上曾表示，“現(xiàn)在主要是基礎(chǔ)的工作還不夠，住房信息系統(tǒng)工作已經(jīng)做了兩年多了，正在艱難地進(jìn)行著，我們努力把它做好。”

　　對此，牛鳳瑞分析認(rèn)為，難點(diǎn)一是專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)問題；二是各個城市間信息標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和采集問題；三是信息提供者的配合問題；四是信息搜集后的合理使用和管理問題。

　　“由于住房信息涉及大量個人隱私，如何去篩選發(fā)揮它的正效應(yīng)抑制負(fù)效應(yīng)，這些都有個逐步完善的過程。” 牛鳳瑞說。