統(tǒng)計稱北京上海等17城市微調購房政策

  • 來源: 新京報
  • 2012-02-24 08:55:14
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  在監(jiān)控高價地塊的同時,國土資源部也開始“隨行就市”,關注地方因樓市低迷出現(xiàn)的土地流標流拍現(xiàn)象,以便做好相關的政策儲備。此前兩年,控制地價過快上漲一直是該部門的主基調。

  國土部土地利用司副司長竇敬麗21日表示,今年要努力保持土地市場平穩(wěn)運行,避免土地供應總量、結構和價格大起大落。自今年起,除“交易異常地塊”(招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的房地產(chǎn)用地)外,流標、流拍的也要通過土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)及時上報。

  “國土部將密切關注市場變化情況,做好政策儲備和預評估。”竇敬麗稱。

  多市地價下調

  在經(jīng)歷地價瘋狂的2009年和2010年后,國土部開始要求105個重點城市上報“交易異常地塊”情況,此后又在2011年5月將這一范圍擴大至全國所有縣城。

  但隨著樓市交易日漸低迷,開發(fā)商逐漸減少拿地,去年下半年后重點城市的土地市場已鮮見高價地塊。竇敬麗也透露,2011年各地上報交易異常地塊596宗,各月上報宗地數(shù)量自第三季度開始明顯減少。

  竇敬麗稱,2011年第四季度,全國主要監(jiān)測城市各用途平均地價增速持續(xù)放緩,商服、住宅、工業(yè)地價環(huán)比增速連續(xù)三個季度回調,同比增速連續(xù)兩個季度回調。2011年第四季度,住宅平均地價環(huán)比增幅已跌落至0,環(huán)比負增長的城市由上一季度的12個增加到37個。

  地市冷暖也影響到地方住房用地供應的進度。

  竇敬麗介紹,2011年各地編制住房用地計劃21.80萬公頃,截至2011年12月31日,全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團落實住 房用地計劃13.59萬公頃,計劃落實率為62.3%。其中,商品住房用地計劃落實10.5萬公頃,超過前2年年均實際供應量(8.17萬公 頃)28.5%。

  對于住房供地計劃落實不足七成的主要原因,竇敬麗認為,一是地方政府的供地計劃編制過大,對市場的預測研判尚不科學、不合理。其次,商品住房的供應受市場需求的影響,去年上半年開始是高價地,下半年隨著市場變化出現(xiàn)了流拍流掛現(xiàn)象,勢必影響到土地供應。此外,新征收條例頒布實施后,對征地工作也有一定的影響,對供地計劃的落實也有影響。

  土地收入銳減

  土地市場降溫雖讓國土部防范高價地的壓力驟減,但客觀上也讓不少重點城市的土地收入縮水。

  某研究院數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)顯示,2011年全國130個城市土地出讓金總額為19052.3億元,同比減少11%。一線城市中北京更是同比大幅減少了三成多,上海也有接近兩成的降幅。這一度觸發(fā)外界對地方土地財政危機的擔憂。

  北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉表示,北京在執(zhí)行限購政策的一年時間里(注:指2011.2.16~2012.2.15),北京土地出讓總金額為1054.2億元,同比減少了508億元,下調幅度達到了32.5%。

  “其中住宅類地塊受到影響最大,土地出讓金下調幅度達到了50%,住宅類土地的溢價率也出現(xiàn)了明顯下調,從限購前一年的78.9%,下調至限購后的16.9%。”張大偉稱。

  更值得關注的是,北京進入2012年成交的所有地塊全部底價成交,溢價率均為零。

  關注土地市場風吹草動的并不止于國土部層面。國土部一位官員對本報透露,為了研判土地市場走勢,確保調控政策落實到位,國土部自去年4月份后就著手建立土地市場月度報告制度,及時將土地供應和地價變化態(tài)勢按月上報國務院。

 

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