持續(xù)下降的外資規(guī)模引起相關(guān)部門的注意。
來自商務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)，今年前兩個月，全國實(shí)際使用外資金額177.23億美元，同比下降0.56%，連續(xù)第四個月出現(xiàn)下降。
自去年第四季度開始，資本流出的現(xiàn)象便非常明顯，通過對引資領(lǐng)域分析，外資下降主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。
近日，商務(wù)部副部長王超也表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，中國吸收外資面臨挑戰(zhàn)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，前幾年外商投資持續(xù)增長，主要是房地產(chǎn)和其他投機(jī)資本增長較快，掩蓋了制造業(yè)投資連續(xù)下滑，但是從去年開始的房地產(chǎn)調(diào)控，引發(fā)外資撤離，問題就顯現(xiàn)出來了。
房地產(chǎn)資金出逃
“中國目前不存在吸收外資環(huán)境惡化的問題。雖然由于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及全球經(jīng)濟(jì)再平衡的因素，中國的引資政策確實(shí)發(fā)生了一些變化，但這些變化從整體上來說是有利于吸收外資的。”商務(wù)部相關(guān)人士告訴記者。
從中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)去年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，近兩年有擴(kuò)大在華投資意愿的企業(yè)比例很高。
歐盟商會提供的報(bào)告顯示，2011年對在華企業(yè)調(diào)查中，78%的受訪企業(yè)收入較上年有大幅增長，對于本年度的全球業(yè)務(wù)，更有高達(dá)57%的受訪企業(yè)明確表示，中國市場的戰(zhàn)略地位將不斷上升，而在去年只有40%的受訪企業(yè)持此看法。
“從過去三年的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，歐盟企業(yè)對中國投資的意愿是逐年增強(qiáng)的，今年的報(bào)告數(shù)據(jù)還在整理階段，匯總之后就會發(fā)布。”歐盟商會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，國際資本離開中國主要是經(jīng)濟(jì)增長的不確定性，諸多外資企業(yè)、投資公司出于全球戰(zhàn)略的考慮，減持了在中國公司的股份，便相應(yīng)地造成了資本從中國撤出。
據(jù)介紹，前幾年外商投資快速增長，主要是房地產(chǎn)行業(yè)拉動效應(yīng)明顯，從去年下半年開始，實(shí)質(zhì)性房地產(chǎn)調(diào)控開始見成效，在這個領(lǐng)域的外商投資開始下滑。
商務(wù)部研究院高級研究員馬宇表示，過去兩年外商投資增長的偶然因素比較多，并且有相當(dāng)一部分是投機(jī)資本，比如房地產(chǎn)投資。而今年房地產(chǎn)市場不景氣，也造成了外商投資的連續(xù)下滑。
在發(fā)布的外資數(shù)據(jù)中，只按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三大類別公布，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)部看，外商投資最大行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)，占服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外資的近五成。一旦國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，對外資影響就會比較大。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資44.71億美元，同比下降4.62%，降幅高于全國平均水平4.32個百分點(diǎn)。
拐點(diǎn)尚未來臨
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在全球跨國直接投資處于低速增長的大環(huán)境下，中國去年10%的增長應(yīng)該算是比較高的增長了，這一外商投資規(guī)模也創(chuàng)造了中國吸收外資的歷史新高。
對于外資階段性下降的原因，商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明認(rèn)為，外資來中國是為分享中國經(jīng)濟(jì)的增長，現(xiàn)在中國主動調(diào)降經(jīng)濟(jì)增速，使外商感到未來的機(jī)會不像預(yù)期那么多；其次，中國國內(nèi)勞動力成本提高，致使部分在中國投資的外資轉(zhuǎn)去東南亞等勞動力成本低的國家。
即使不斷上升的勞動力成本對在華企業(yè)的未來利潤率構(gòu)成了重大威脅，但外資企業(yè)對今年在中國的增長和潤率預(yù)期仍然樂觀。
歐盟商會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，為了滿足調(diào)高的預(yù)期并增加中國大陸業(yè)務(wù)的利潤率，超過半數(shù)受訪企業(yè)的主要戰(zhàn)略是進(jìn)一步擴(kuò)大市場，與此前相比并沒有變化。
近年來，商務(wù)部已將絕大部分外商投資審批，交由地方商務(wù)部門辦理，地方政府對吸引外資的熱情絲毫沒有減少，幾個城市同時(shí)爭搶外企項(xiàng)目落地便是例證。
從國內(nèi)區(qū)域分布來看，中部和西部地區(qū)實(shí)際使用外資繼續(xù)保持快速增長，今年前兩個月，中部增長了54.6%，西部增長了17.83%。
去年我國吸引外資位列全球第二，僅次于美國，據(jù)聯(lián)合國貿(mào)[簡介 最新動態(tài)]易和發(fā)展會議發(fā)布的《2010-2012年世界投資報(bào)告》，中國吸引對外投資總額將升至世界第一。
在國內(nèi)資金相對充裕的情況下，國內(nèi)吸收外資的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對具體企業(yè)而言，勞動密集型或“兩高一資”的外資企業(yè)會帶來一定影響，但對那些擁有高新技術(shù)、產(chǎn)品附加值高的外資企業(yè)來說是一個發(fā)展機(jī)遇。
今年正式實(shí)施的新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，也指出了引導(dǎo)外商投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新趨向。
全國政協(xié)外事委員會副主任、商務(wù)部原副部長馬秀紅在兩會期間表示，對所有企業(yè)實(shí)行公平待遇，因此，對外商投資的一系列優(yōu)惠政策已經(jīng)全部取消，所以外商投資企業(yè)和我們國內(nèi)其他類型的企業(yè)都處于相同的政策環(huán)境之下，進(jìn)行平等的競爭。
