記者日前從嵊泗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解到，作為該縣推行行政執(zhí)法公眾參與機(jī)制的試點(diǎn)局，從現(xiàn)在起，該局所有的承辦案件，從查處、審理、處罰全過程均處于公眾監(jiān)督之下。
據(jù)悉，嵊泗縣的行政執(zhí)法公眾參與機(jī)制主要是通過建立“案件來源偵察員、現(xiàn)場執(zhí)法檢查員、案件審理評審員”的“三員”隊(duì)伍，在行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮各自的作用。“偵察員”及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，以擴(kuò)大案件來源，彌補(bǔ)執(zhí)法力量的不足。
在案件現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，“檢查員”對執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，并對具體行政行為提出意見和建議，同時(shí)在行政執(zhí)法遇到阻力時(shí)，起到對法律法規(guī)的解釋、對行政相對人的勸解，以此來緩解執(zhí)法矛盾，在矛盾無法緩和時(shí)又能充當(dāng)證人的作用。
在案件審理環(huán)節(jié)，“評審員”對案件從程序的合法性、證據(jù)的嚴(yán)密性、適用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性以及自由裁量權(quán)的合理性提出意見和建議，以此來預(yù)防和糾正行政處罰錯(cuò)案的發(fā)生，推動(dòng)執(zhí)法人員辦案水平的進(jìn)一步提高。
目前的“三員”隊(duì)伍共25人，由縣人大代表、政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)干部群眾等組成。他們都具有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神、大局意識和政治敏感性，并具有一定的文化基礎(chǔ)知識和相關(guān)法律法規(guī)知識。
接下來，“三員”將重點(diǎn)關(guān)注食品、飲用水、特種設(shè)備、旅游產(chǎn)品、液化石油氣、農(nóng)資等與人民群眾關(guān)系密切的行業(yè)和領(lǐng)域，通過參與每月一至兩次的現(xiàn)場執(zhí)法和每月一次的行政處罰案件公眾評審會(huì)等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
