省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)和管理的實施意見》，該文件涉及保障房工程質(zhì)量、分配及退出等諸多方面，公租房在浙江各類保障房中的地位被提到了前所未有的高度。
到2015年，浙江城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面將達到20%，兩成在城鎮(zhèn)生活的人能享受保障房。
基本實現(xiàn)人均可支配收入60%以下(2011年標準)城鎮(zhèn)住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保，基本滿足人均可支配收入80%以下(2011年標準)城鎮(zhèn)住房困難家庭購買經(jīng)濟適用住房的需要，基本滿足城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭租住公共租賃住房的需要，基本完成城市舊住宅區(qū)(危房、城中村)改造和國有工礦、農(nóng)場、林場危房改造。
廉租房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等各類保障房將相互銜接和融合，各種保障房合力，使“城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善”。
社會資本可參建公租房
建保障房將區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排困難群眾需求迫切的項目，突出發(fā)展公共租賃住房，省內(nèi)各市縣都將把公租房作為保障房的主要形式。
建保障房，除了政府財政投入將越來越多，成為主導(dǎo)，也要引導(dǎo)社會各方參與建設(shè)運營，多渠道增加保障性住房房源。浙江的保障房將是“小戶型、齊功能”，以滿足基本居住需要為原則。
其他保障房將和公租房并軌
經(jīng)濟適用住房保障范圍不再擴大，加快其他住房保障方式與公共租賃住房并軌。
經(jīng)濟適用住房尚未滿足當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入80%以下(或當?shù)卣_定的收入準入標準線)城鎮(zhèn)住房困難家庭購買需要的市、縣(市、區(qū))，將適度安排經(jīng)濟適用住房建設(shè)。有條件的市、縣(市、區(qū))可采取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、“租售結(jié)合、先租后買”、公積金貼息等方式，幫助符合經(jīng)濟適用住房保障條件的家庭解決住房困難。
經(jīng)濟適用住房建設(shè)要嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，其中高層、小高層建筑面積可控制在70平方米以內(nèi)。
已實施限價商品住房制度的市、縣(市、區(qū))，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，取消限價商品住房制度，改由公共租賃住房實施保障。
新建普通商品房要配建公租房
在浙江，特別是房價較高的城市，要增加公共租賃住房供應(yīng)。籌集公租房房源，將通過新建、改建、配建、收購、在市場上長期租賃等多種渠道。
鼓勵市場租賃房源充裕、空置房源較多的城市，探索采取政府“租賃收儲、統(tǒng)一配租”或發(fā)放租賃補貼等方式，增加公共租賃住房有效供應(yīng)。
今后新出讓的擬建普通商品住房用地，原則上要規(guī)劃配建一定比例的公共租賃住房。
各市縣將綜合運用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，堅持“誰投資、誰所有”的原則，鼓勵和引導(dǎo)大中型企事業(yè)單位、行業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等各種社會力量參與公共租賃住房建設(shè)和運營。社會力量投資建設(shè)的公租房納入所在市縣的公租房統(tǒng)一監(jiān)管。
公租房最大面積不超過70平方米
被保障對象是三口之家或兩口之家或單身的，單套公租房建筑面積將根據(jù)保障對象的實際情況確定，最大不得超過60平方米，其中高層、小高層可不超過70平方米。用于新就業(yè)職工保障的公共租賃住房單套建筑面積以40平方米以下為主，滿足基本居住需求。
各地確定公租房租金標準，應(yīng)綜合考慮建設(shè)和運營成本、不同收入層次保障對象支付能力、不同地段市場租賃價格水平等因素。公租房項目可以按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實現(xiàn)公共租賃住房維護管理資金平衡。
公租房要提供簡約環(huán)?；狙b修
集中建設(shè)保障房，應(yīng)充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，加快完善公交、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等配套建設(shè)，推廣節(jié)水型器具和太陽能光熱系統(tǒng)。保障房戶型將依照這些標準：戶型小、功能齊、科學(xué)利用空間，有效滿足各項基本居住功能。租賃性住房應(yīng)提供簡約、環(huán)保的基本裝修，具備入住條件。
凡2011年7月1日后竣工的保障性安居工程建設(shè)項目，均要在建筑物明顯位置上設(shè)置質(zhì)量責任永久性銘牌，接受社會監(jiān)督。
騙購騙租保障房5年內(nèi)列入黑名單
以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。并建立住房保障誠信檔案，實行失信懲戒制度。
廉租房租賃補貼應(yīng)當按月或季度及時發(fā)放，確保當年12月25日前全部發(fā)放到位。公租房租賃合同期限一般為3至5年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。
經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，由市、縣(市、區(qū))政府確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。
保障房使用情況將受到定期檢查，若違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，房屋將被收回。中介機構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，將依法受到處罰。
保障房小區(qū)可實行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。其中，廉租房、政府投資建設(shè)的公租住房委托專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)的，所需費用由當?shù)刎斦袚?/p>
經(jīng)濟狀況改善要騰退公租房廉租房
廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房、不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)主動申報、騰退；逾期未騰退期間，應(yīng)當按市場價格交納租金。
經(jīng)濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房、不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的，應(yīng)當退出經(jīng)濟適用住房，或者通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)。對一經(jīng)查實、拒不服從退出管理的，依法申請法院強制執(zhí)行。
