自去年多地出臺(tái)限購(gòu)限貸令以來(lái)，至今，根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，已有30多個(gè)城市相繼進(jìn)行了政策微調(diào)，內(nèi)容涉及多個(gè)方面，比如對(duì)自住首套房給予購(gòu)房補(bǔ)貼、調(diào)整公積金貸款首付及上限、減免購(gòu)房契稅或退稅，甚至還有偷偷放松限購(gòu)政策的。這些微調(diào)政策命運(yùn)不一，不少給予了默許實(shí)施至今，但一些被視為明顯放松限購(gòu)政策的城市被叫停。“不違背限購(gòu)原則”，似乎成了業(yè)內(nèi)公認(rèn)的微調(diào)“底線(xiàn)”。
針對(duì)近期媒體關(guān)于一些城市以“穩(wěn)增長(zhǎng)”為名擬放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的報(bào)道，中國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人近日強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖，并將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)密切關(guān)注各地執(zhí)行調(diào)控政策的情況，對(duì)于地方出臺(tái)放松抑制不合理購(gòu)房政策的，將及時(shí)予以制止或糾正。
浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史晉川對(duì)本報(bào)記者表示，中央調(diào)控政策不會(huì)動(dòng)搖，地方政府有些做法雖然屬于打“擦邊球”性質(zhì)，不會(huì)正面挑戰(zhàn)中央調(diào)控政策，但還是會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。
地方微調(diào)手段之一：調(diào)整公積金貸款首付及上限
5月28日，重慶市住房公積金管理中心召開(kāi)新聞通氣會(huì)，放寬首套房公積金貸款政策，單人貸款限額由20萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元，家庭限額由40萬(wàn)元提高到80萬(wàn)元。
4月份，有呼和浩特當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng)，當(dāng)?shù)貙⑻岣咦》抗e金的使用率及貸款額度，單身職工貸款額度由30萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元，雙職工家庭貸款額度由40萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，由此提高居民的購(gòu)房能力。
在江西南昌，該市住房公積金管理中心日前也對(duì)公積金貸款最高限額進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后，對(duì)在城區(qū)購(gòu)房的，貸款最高限額由以前的40萬(wàn)元上調(diào)至50萬(wàn)元，對(duì)購(gòu)買(mǎi)普通住房的雙職工繳存戶(hù)，最高額度也上調(diào)至60萬(wàn)元，此調(diào)整已從4月1日起執(zhí)行。
另外，新疆克拉瑪依，個(gè)人在公積金中心的最高貸款上限由50萬(wàn)元增加到70萬(wàn)元。山東濱州將住房抵押貸款的最高額度及最長(zhǎng)期限由現(xiàn)在的25萬(wàn)、15年提高至30萬(wàn)、20年，以提高職工購(gòu)買(mǎi)、建造自住住房的能力。
雖然有不少人質(zhì)疑公積金政策的微調(diào)是在“曲線(xiàn)救市”，但針對(duì)首套剛需房貸者，中央顯然給予了默許的態(tài)度來(lái)體現(xiàn)對(duì)剛需購(gòu)房者的支持。
地方微調(diào)手段之二：重新定義“普通住宅” 減免購(gòu)房契稅或退稅
去年8月，馬鞍山對(duì)自住性住房需求者與高層次人才購(gòu)房給予所納契稅100%補(bǔ)助。
去年11月，北京重新調(diào)整了普通住房標(biāo)準(zhǔn)，明確了享受優(yōu)惠政策普通住房各區(qū)域的價(jià)格上限。享受優(yōu)惠政策住房平均交易價(jià)格之前是以住房單套總價(jià)制定的，如今調(diào)整為以平均價(jià)格1.8萬(wàn)元/平方米，再按環(huán)線(xiàn)區(qū)域和方位進(jìn)行系數(shù)調(diào)整。
去年12月，武漢調(diào)整享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)，取消單價(jià)7000元限制，調(diào)整為總價(jià)140萬(wàn)（含）以下。
今年初，上海將普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)總價(jià)調(diào)整為330萬(wàn)元/套以下，內(nèi)外環(huán)之間調(diào)整為200萬(wàn)元/套以下，外環(huán)以外調(diào)整為160萬(wàn)元/套以下。
這些政策意味著大量因房?jī)r(jià)上漲而導(dǎo)致的“偽豪宅”被摘帽，購(gòu)房者將因此享受到減稅優(yōu)惠。
地方微調(diào)手段之三：購(gòu)房有補(bǔ)貼 影響不大
去年，杭州下沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)的《2011年度杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)安居工程補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定，每套房屋一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元購(gòu)房款，以及分3年最高補(bǔ)助額度為50萬(wàn)元的銀行同期商業(yè)貸款年息或公積金貸款利息。補(bǔ)助對(duì)象為下沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)中高層管理人員（包括研發(fā)技術(shù)骨干），去年年底，受這一政策的影響，下沙出現(xiàn)了一波購(gòu)房熱。
去年11月，重慶推出主城10區(qū)買(mǎi)首套按揭房，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，據(jù)介紹，這政策主要是為了重慶引進(jìn)高端人才推出的。
今年2月9日，蕪湖市政府公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障改善居民住房條件的若干意見(jiàn)》規(guī)定，蕪湖市區(qū)購(gòu)買(mǎi)自住普通商品住房(含二手住房)在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，財(cái)政部門(mén)給予所納契稅100%的補(bǔ)助。對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的，財(cái)政部門(mén)再給予50元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建自住商品住房70平方米及以下的，財(cái)政部門(mén)再給予150元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼。
雖然蕪湖市政府表示新政是針對(duì)自住型首套普通商品房，并非“救市”，但是僅僅3天之后，新政即宣告“暫緩執(zhí)行”。
5月7日，揚(yáng)州市政府發(fā)布《關(guān)于對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)成品住房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，對(duì)該市個(gè)人購(gòu)買(mǎi)成品住房建筑面積在90平方米及以下的，對(duì)購(gòu)房者給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款6‰的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于購(gòu)買(mǎi)建筑面積90平方米以上、120平方米以下的，給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款5‰的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于120平方米及以上、144平方米以下的，給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款4‰的獎(jiǎng)勵(lì)。
地方微調(diào)手段之四：放松限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn) 踩線(xiàn)被叫停
去年10月11日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，本市戶(hù)籍居民家庭在現(xiàn)行限購(gòu)政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房。當(dāng)日晚間，該局網(wǎng)站便對(duì)外表示《通知》暫緩執(zhí)行。
去年11月11日，成都房管局召集當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商表達(dá)了兩條政策變化：一是開(kāi)發(fā)商可擁有網(wǎng)上簽約時(shí)購(gòu)房資格審核權(quán)；二是在全款付清的情況下，主城區(qū)家庭限購(gòu)房屋套數(shù)由兩套增至四套。這也被外界解讀為“放松對(duì)購(gòu)房者的資格審查”。當(dāng)月22日，官方即宣布繼續(xù)執(zhí)行原有限購(gòu)政策。
今年2月，上海傳出放寬限購(gòu)，允許外地戶(hù)籍居民持長(zhǎng)期居住證滿(mǎn)三年可購(gòu)二套房的消息，但沒(méi)過(guò)多久，2月28日，上海市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》，明確“本市戶(hù)籍居民家庭是指具有本市常住戶(hù)口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶(hù)口的居民家庭。”這也意味著，“外地戶(hù)籍居民持上海長(zhǎng)期居住證滿(mǎn)三年，可享受上海本地戶(hù)籍居民同等購(gòu)房資質(zhì)”的政策被叫停。
