6月8日是聯(lián)合國(guó)確定的世界海洋日，也是中國(guó)海洋宣傳日。舟山是名副其實(shí)的海洋大市，海洋、海島是舟山最大的資源，舟山內(nèi)海海域面積2.08萬平方公里，占全省的49.1%、全國(guó)的5.6%；加上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)部分，海域面積達(dá)11萬平方公里；500平方米以上的海島達(dá)1390個(gè)。作為全國(guó)唯一以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，舟山在全國(guó)海洋綜合開發(fā)中具有極其重要的戰(zhàn)略地位，市委市政府著眼大局、審時(shí)度勢(shì)，提出了著力打造“國(guó)際物流島、自由貿(mào)易島、海洋產(chǎn)業(yè)島、國(guó)際休閑島和海上花園城”的發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃通過10至20年的努力，把新區(qū)打造成為我國(guó)面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。
海上花園城是“四島一城”發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是舟山從自身?xiàng)l件出發(fā)所做出的必然選擇。海上花園城，顧名思義是花園城市的特殊模式，花園城市與海洋結(jié)合，其內(nèi)涵特征更加豐富深化，魅力更顯獨(dú)特，它不單單是生態(tài)旅游的概念，不單單是城市建設(shè)的理念，而是一個(gè)內(nèi)涵綜合、外延豐富的概念，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)雅、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)、人文與自然和諧的新型城市。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，這正與今年世界海洋日的主題“海洋與可持續(xù)發(fā)展”不謀而合。建設(shè)海上花園城涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，路途艱遠(yuǎn)，充滿挑戰(zhàn)，我們必須從舟山實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，解放思想、兩創(chuàng)四敢，以更寬的視野、更高的起點(diǎn)、更大的魄力謀劃新區(qū)發(fā)展，加快建成美麗宜居的海上花園城。
一是必須堅(jiān)持開發(fā)保護(hù)并重。樹立保護(hù)優(yōu)先的理念，以規(guī)劃為先導(dǎo)，突破重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)全域保護(hù)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步抓好新區(qū)發(fā)展規(guī)劃完善和政策爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日獲國(guó)家批復(fù)。加快開展新區(qū)城市總體規(guī)劃編制，啟動(dòng)土地規(guī)劃修編和其他專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，形成科學(xué)合理、有綱有目、無縫對(duì)接的規(guī)劃體系。堅(jiān)持綠色發(fā)展目標(biāo)。以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)開發(fā)為重點(diǎn)，著力發(fā)展生態(tài)型海洋產(chǎn)業(yè)，大力提升綠色臨港工業(yè)，大力發(fā)展港口物流業(yè)，大力開發(fā)原生態(tài)旅游項(xiàng)目，大力培育戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)舟山海洋經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展能力。堅(jiān)持資源集約利用。以建設(shè)科學(xué)有效的海洋資源利用體系為目標(biāo)，實(shí)施海島、海域、岸線、灘涂、土地、水電等資源的分類管理，大力推進(jìn)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
二是必須完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。超前謀劃和加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全體市民詩意棲居，增強(qiáng)群眾幸福感。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。推進(jìn)本島一體化統(tǒng)籌發(fā)展，打造南部花園城市帶、中部生態(tài)保護(hù)帶、北部海洋新興產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)定海、新城、沈家門、白泉、朱家尖融合發(fā)展，形成“一城三帶五組團(tuán)”的城區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)。高度重視建筑風(fēng)格與城市風(fēng)貌、城市性格的統(tǒng)一和諧，提升城市品位和發(fā)展質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建交通體系。加快完善本島及主要經(jīng)濟(jì)大島的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)島際客運(yùn)高速化，培育發(fā)展通用航空。推進(jìn)港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快建成一批高等級(jí)航道、公用錨地和疏港路橋。高標(biāo)準(zhǔn)保障要素供應(yīng)。著眼新區(qū)未來資源要素需求，啟動(dòng)實(shí)施一批重大水、電、圍墾建設(shè)項(xiàng)目，著力保障各項(xiàng)資源要素供應(yīng)。
三是必須狠抓生態(tài)環(huán)境改善。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能以環(huán)境犧牲為代價(jià)，良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)海上花園城建設(shè)目標(biāo)的重要保證。狠抓環(huán)境監(jiān)督管理。圍繞國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，著力解決生態(tài)環(huán)保建設(shè)中的一些突出問題，進(jìn)一步加大污染物減排力度，加強(qiáng)海洋傾廢管理，全面改善海洋、海島生態(tài)環(huán)境。狠抓海洋生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格海砂等海洋資源開采，加快重點(diǎn)島鏈、島嶼、海域生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大海洋牧場(chǎng)、海洋藻場(chǎng)等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目支持力度，有效涵養(yǎng)海洋環(huán)境，修復(fù)海洋、海島生態(tài)。狠抓美麗海島建設(shè)。加快中心村、中心鎮(zhèn)培育和建設(shè)，深化提升村莊整治工作，扎實(shí)開展農(nóng)房改造，探索漁農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升漁農(nóng)村人居環(huán)境。
四是必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。作為探索先行的海洋新區(qū)，只有運(yùn)用生態(tài)文明的理念和方法，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，取得真正的建設(shè)成效。加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)培育。加強(qiáng)對(duì)基層群眾的海洋生態(tài)文明教育和科普宣傳，培育和引導(dǎo)綠色生態(tài)型的生活方式，鼓勵(lì)群眾參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)，在全社會(huì)樹立熱愛自然、保護(hù)自然的生態(tài)理念，形成崇尚文明、健康向上的良好氛圍。加強(qiáng)海洋文化建設(shè)。提煉、梳理、總結(jié)和推行具有海洋、海島特征，群眾普遍認(rèn)可的新區(qū)價(jià)值觀體系。積極推進(jìn)海洋文化研究學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)科建設(shè)，培育高端海洋文化人才。大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立海洋文化品牌，支持海洋文化作品創(chuàng)作，培育海洋企業(yè)文化。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新。加快“一城、一園、一島、一院”科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托大院名?？蒲匈Y源，著力攻堅(jiān)海洋環(huán)境污染預(yù)防和控制、海洋環(huán)境生物修復(fù)、入海污染物處置工程、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。制定和完善鼓勵(lì)海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，開辟穩(wěn)定有效的海洋環(huán)保投資和融資渠道，鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展海洋環(huán)保設(shè)備制造、海洋新能源裝備制造、海水淡化設(shè)備制造、海洋監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù)、海洋資源再生利用等產(chǎn)業(yè)，把舟山培育成國(guó)家重要的海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地和制造基地。
建設(shè)海上花園城是一項(xiàng)系統(tǒng)性的宏大工程，回眸過去取得的輝煌成就，我們豪情萬丈；展望新區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。在世界海洋日和中國(guó)海洋宣傳日到來之際，真誠(chéng)地希望舟山百萬市民更加認(rèn)識(shí)海洋、保護(hù)海洋，倍加愛惜我們賴以生存的這片美麗海域和土地。讓我們共同努力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，共同建設(shè)美麗宜居的海上花園城！
