房屋征收信息難透明 近半政府拒絕依申請(qǐng)公開(kāi)

  • 來(lái)源: 東方早報(bào)
  • 2012-06-13 09:37:22
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[提要]國(guó)務(wù)院辦公廳5月下旬就2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的安排發(fā)出通知,要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)今年要推進(jìn)征地拆遷等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。但是,根據(jù)社科院近日所做的關(guān)于“房屋征收信息公開(kāi)的現(xiàn)狀”調(diào)研顯示,政府有關(guān)房屋征收信息的公開(kāi)程度嚴(yán)重不足。

據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,國(guó)務(wù)院辦公廳5月下旬就2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的安排發(fā)出通知,要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)今年要推進(jìn)征地拆遷等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。但是,根據(jù)社科院近日所做的關(guān)于“房屋征收信息公開(kāi)的現(xiàn)狀”調(diào)研顯示,政府有關(guān)房屋征收信息的公開(kāi)程度嚴(yán)重不足。在對(duì)203件信息公開(kāi)案件中政府信息答復(fù)的情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),僅一半政府愿意依公民申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)信息。

根據(jù)此次調(diào)研的參與者之一、北京盈科律師事務(wù)所律師閆擁軍介紹,他通過(guò)對(duì)203件信息公開(kāi)案件中政府信息答復(fù)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),這其中,對(duì)于公開(kāi)義務(wù)機(jī)關(guān)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的案件約12件,占依申請(qǐng)公開(kāi)案件的6%;以與政府信息沒(méi)有利害關(guān)系為由拒絕公開(kāi)信息約20件,占依申請(qǐng)公開(kāi)案件的10%;超過(guò)法律規(guī)定期限公開(kāi)的案件約10件,占依申請(qǐng)公開(kāi)案件的5%;政府信息公開(kāi)不完整的案件約14件,占依申請(qǐng)公開(kāi)案件的7%;政府信息公開(kāi)形式不規(guī)范的案件約12件,占依申請(qǐng)公開(kāi)案件的6%;政府信息不存在案件約14件,占依申請(qǐng)公開(kāi)案件的7%;以所申請(qǐng)的政府信息內(nèi)容不明確為由拒絕公開(kāi)的案件約14件,占依申請(qǐng)公開(kāi)案件的7%。

同時(shí),政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)人的要求公開(kāi)相關(guān)政府信息的案件約107件,占依申請(qǐng)公開(kāi)案件的51%。也就是說(shuō),有近半政府機(jī)關(guān)在對(duì)待公民的公開(kāi)房屋征收信息申請(qǐng)中,采取了拒絕公開(kāi)的態(tài)度。

據(jù)閆擁軍介紹,在實(shí)踐中,各地在土地征收、房屋征收的過(guò)程中,對(duì)于土地征收公告和補(bǔ)償安置方案公告,一般能夠按照法律要求的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。但是,對(duì)于房屋征收的決定、城鄉(xiāng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖等沒(méi)有明確界定公開(kāi)范圍和公開(kāi)內(nèi)容的屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息,則基本沒(méi)有進(jìn)行過(guò)公開(kāi)。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn),政府主動(dòng)信息公開(kāi)時(shí)效性差。

按照征用土地公告辦法的規(guī)定,土地征收公告應(yīng)在市、縣政府收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行,征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。但實(shí)際情況并不如此。比如,成都市成華區(qū)圣燈鄉(xiāng)圣燈村村民與成都市政府征收糾紛中,成都市政府收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起兩年多時(shí)間都未進(jìn)行征收土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告。時(shí)隔四年之久,成都市政府才開(kāi)始進(jìn)行征收土地的公告和安置方案的公告。但是按照國(guó)家政策規(guī)定,征用土地批準(zhǔn)文件超過(guò)兩年未實(shí)施征地的,該批準(zhǔn)文件即失效。

 

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