報告建議500萬起征遺產(chǎn)稅 每年可增稅收2000億

  • 來源: 京華時報(北京)
  • 2013-03-04 14:16:48
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昨天,受中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會委托,由北京師范大學(xué)中國收入分配研究院承擔(dān)的《遺產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》課題舉行中期成果發(fā)布會。研究稱,我國已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件,并建議將500萬元作為遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)。國務(wù)院此前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中曾要求,研究在適當(dāng)時期開征遺產(chǎn)稅問題。

稱征稅條件已成熟

課題對全球188個國家的遺產(chǎn)稅信息進(jìn)行收集和檢索,發(fā)現(xiàn)有114個國家在開征遺產(chǎn)稅或?qū)z產(chǎn)課征其他稅收,占比61%。統(tǒng)計稱,對遺產(chǎn)征稅國家多是當(dāng)今最具效率和競爭力、科技領(lǐng)先的國家,其GDP總量占到全球總量的70%以上。

報告認(rèn)為,無論從社會公平政策、轉(zhuǎn)變增長方式,還是縮小貧富差距,開始征收遺產(chǎn)稅時機(jī)已成熟,條件也已基本具備。

年稅收可達(dá)2000億

課題研究結(jié)合我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和收入分配改革的需要,提出了我國遺產(chǎn)稅改革的調(diào)控重點(diǎn)、制度構(gòu)想和政策建議。

報告指出,我國遺產(chǎn)稅應(yīng)按中產(chǎn)水平確定起征額。我國個人所得稅將年收入12萬以上作為需申報的高收入人群,按三口之家年收入為36萬元。如把家庭財產(chǎn)存量定為15年收入,則500萬元為遺產(chǎn)稅起征限額。限額以下是中等收入家庭,遺產(chǎn)和贈與不征稅。限額以上是高收入家庭,按超額累進(jìn)征稅。

報告分析,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家遺產(chǎn)稅收入一般可達(dá)稅收總額的1%-2%。鑒于我國此項改革是從無到有,按遺產(chǎn)稅收入達(dá)稅收總額的2%計算,2012年我國稅收收入超過10萬億元,此項即能收入2000億元。

觀點(diǎn)

開征遺產(chǎn)稅促使“富二代”自立

日前國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知,要求各地需嚴(yán)格按所售房屋增值額的20%征收個稅,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

昨天發(fā)布的報告認(rèn)為,遺產(chǎn)稅的征收有利于和房地產(chǎn)調(diào)控產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。通常遺產(chǎn)中不動產(chǎn)都占有較大比例,在我國近年房地產(chǎn)過熱的情況下尤為如此。若遺產(chǎn)稅改革推出,則會對富有人群以房地產(chǎn)形式積累財富的熱情降溫,有利于抑制資產(chǎn)泡沫化,促進(jìn)房地產(chǎn)價格合理回歸。遺產(chǎn)稅征管以資產(chǎn)核查為基礎(chǔ),而不動產(chǎn)又最為顯化。因此,遺產(chǎn)稅改革有利于和房地產(chǎn)調(diào)控政策產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng),取得綜合的社會效果。

報告稱,在現(xiàn)行體制與財富格局下,機(jī)會不公已形成向二代三代傳導(dǎo)的趨勢。一方面富有階層子女在財富、教育、科技等方面具有市場領(lǐng)先優(yōu)勢,另一方面是農(nóng)民工后代在經(jīng)濟(jì)能力和素質(zhì)教育方面的弱勢。遺產(chǎn)稅制度可以起到獨(dú)特的定向調(diào)節(jié)和矯正作用。

同時,按《福布斯》2012中國富豪排行榜顯示,排名最靠前的100位富豪,總資產(chǎn)達(dá)到2200億美元的水平,約為13860億元人民幣。據(jù)估計,目前中國不足人口百分之一的富有階層,占有50%以上的社會財富,這種過度占有造成的貧富兩極分化,應(yīng)當(dāng)用遺產(chǎn)稅這種定向調(diào)節(jié)工具加以引導(dǎo)和遏制。

報告認(rèn)為,遺產(chǎn)稅除了能夠調(diào)節(jié)財產(chǎn)貧富差距,維護(hù)市場平等競爭外,還有利于鼓勵“富二代”自強(qiáng)自立。對于不勞而獲的限制,能夠調(diào)動一切有勞動能力的人參加生產(chǎn)和服務(wù)勞動,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人力資本和創(chuàng)新動力。 (記者張然)

 

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