多地因償債所迫醞釀提地價 最終恐由購房者埋單

  • 來源: 經(jīng)濟參考報
  • 2013-08-28 12:58:16
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日前有報道稱,隨著土地征收成本提高,近期多個地方政府醞釀上調(diào)基準(zhǔn)地價,而地方債務(wù)償債壓力是提高基準(zhǔn)地價的重要原因。同時,國土部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國土地出讓合同價款1.7萬億元,增幅達77.3%,其中房地產(chǎn)用地出讓價款同比增幅超過90%。

  有網(wǎng)民分析稱 ,地方政府提高基準(zhǔn)地價或由于債務(wù)壓力過大。他們擔(dān)心,一方面,地價上漲將進一步推動房價上漲,另一方面,如果地方政府過于依賴推高地價來填補債務(wù),將引起其他相關(guān)行業(yè)跟漲,無益于實體經(jīng)濟。網(wǎng)民認為,抬地價并不能從根本上緩解地方政府財政困境,應(yīng)促進財政預(yù)算和決算透明化,并加強監(jiān)督。

 

  或因償債所迫

  網(wǎng)民“王毅敏”認為,基準(zhǔn)地價上漲是必然。一方面受土地的收儲成本拉升,另一方面,隨著人們對城市品位的提升,收儲后的土地能夠真正用于商業(yè)開發(fā)的面積越來越小,城市道路越來越寬,城市綠地越來越多,所以即使收儲成本不變的情況下,建設(shè)用地價格上漲也是必然趨勢。

  而在更多網(wǎng)民看來,償還存量債務(wù)和籌集基建資金才是多地擬提高基準(zhǔn)地價的深層次原因。

  “其實,動力來源于成本外的償債需求。”網(wǎng)民“陳輝”稱。網(wǎng)民“楊銳光”也表示,地方政府提高基準(zhǔn)地價關(guān)鍵還是地方債務(wù)的壓力過大,只能聯(lián)合開發(fā)商抬高地價。

  恐抬高房價

  不少網(wǎng)民擔(dān)心,基準(zhǔn)地價上調(diào)后會進一步抬高房價,最終由購房者埋單。

  “若基準(zhǔn)地價上調(diào),則房價將進一步上漲,價格傳導(dǎo)最終還是轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。”署名為“華爾街禿鷲”的網(wǎng)友表達了自己的擔(dān)心。

  也有網(wǎng)民對此持不同看法。網(wǎng)民“楊紅旭[微博]”認為,基準(zhǔn)地價上調(diào)或下調(diào),對市場影響非常微小。比如調(diào)高基準(zhǔn)地價后,如果遭遇市場降溫,開發(fā)商不買賬,地方政府也無法多賣錢,2011年全國流標(biāo)的地塊多了去了。

  網(wǎng)民“顧海波”指出,地價和房價之間關(guān)系很復(fù)雜,高房價和高地價互為因果。政府調(diào)高基準(zhǔn)地價說明兩個問題,一是政府?dāng)[脫不了“以房為綱”、“以地生財”的土地財政模式,二是市場有需求,提高地價也合理。

  難解地方財政困境

  不少網(wǎng)民認為,依靠抬地價增加土地出讓金的方式,并不能從根本上緩解地方政府財政困境。

  有報道稱,據(jù)國開行預(yù)計,未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達25萬億元,城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口約11.7萬億。而2013年至2015年,財政資金僅能支持當(dāng)年城鎮(zhèn)化新增投資的五分之一。

  網(wǎng)民“臨夏215”認為,地方政府舉債大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),本來就是想通過土地出讓金來平衡的。但在房地產(chǎn)調(diào)控政策和行政干預(yù)下,這個過程中斷了,于是加劇了地方政府債務(wù)危機。

  對此,網(wǎng)民“特別點的昵稱”認為,如果地方政府過于依賴推高地價來填補債務(wù),最終會陷入一個填不滿的無底洞。因為地價一漲其他相關(guān)行業(yè)也會跟著漲,在當(dāng)前實體經(jīng)濟不是很景氣的情況下,這樣做將有損經(jīng)濟發(fā)展。

  網(wǎng)民“雪人化鳥”直言,地方財政缺口不能靠提高地價來填補,應(yīng)使財政預(yù)算和決算透明化,并加強監(jiān)督。

 

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