政協(xié)委員炮轟公積金:人均提取2.88萬 不夠交契稅

  • 來源: 信息時(shí)報(bào)
  • 2014-02-21 11:11:20
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日前在廣州市政協(xié)會議的即席發(fā)言中,政協(xié)委員曹志偉炮轟廣州住房公積金大量閑置,并對公積金制度改革提出了建議。他認(rèn)為目前的制度有提取門檻高、提取額度小等缺點(diǎn),已不能保障市民購房需求。他算了筆賬:“2012年廣州住房公積金人均提取只有2.88萬元,而市區(qū)每套房均價(jià)高達(dá)200萬元,這點(diǎn)錢連交契稅都不夠?!辈芪瘑T還建議將公積金直接發(fā)到職工工資卡里。

如果一個(gè)職工在購房時(shí)只能提取2.88萬元,對于購房根本是杯水車薪,確實(shí)應(yīng)該炮轟。但是,住房公積金提取實(shí)際上并不以此為限額。公積金是一種互助型的住房基金,暫時(shí)不買房的職工所繳的資金,歸集在公積金基金中,可以提供給有買房需求的職工使用。因此,盡管公積金對于職工個(gè)人購房只是杯水車薪的作用,但由于職工在購房時(shí)還可向公積金申請一定額度的貸款,因此它對很多收入不豐的職工購房起到了重要作用。

由此來看,用“人均提取”這樣一個(gè)概念來度量公積金的實(shí)際效用,是沒有意義的,因?yàn)槭聦?shí)上不是每個(gè)職工都需要提取公積金。而對于未提取公積金的職工來說,他對這部分資金的權(quán)利并沒喪失,在其退休后可全額提取。從概率上說,在職工繳納公積金期間,沒有提取的職工肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于提取的職工,因此產(chǎn)生了積余公積金如何管理的問題。據(jù)曹志偉披露,2010年廣州就有638.74億元積余。由于積余公積金只能活期儲蓄,因此造成了比較嚴(yán)重的貶值。但這并不等于說這筆錢應(yīng)該全部發(fā)給職工,甚至像曹委員說的干脆打到職工的工資卡里。真的這樣辦的話,就等于瓦解了公積金制度,對于一些急需購房但自有資金積累有限的職工來說,不是好事。而這部分資金發(fā)到職工手里,在通脹的大環(huán)境下,也很難規(guī)避貶值。

當(dāng)然,住房公積金的過多積余,確實(shí)造成了資金的閑置,但對這個(gè)問題也需辯證地看。公積金確有必要提高提取比例,同時(shí)擴(kuò)大其用途。盡管如此,公積金積余過多也有其客觀原因,比如,由于能夠使用公積金的只能是本地職工,而經(jīng)過多年的住房制度改革,本地居民的購房需求已經(jīng)并不強(qiáng)烈,尤其是在實(shí)行限購政策后,本地居民的購房需求已趨于平緩。

最近幾年,圍繞著住房公積金,輿論場上出現(xiàn)了很多批評意見。作為政府方面,必須掌握的一個(gè)原則是,公積金管理部門對公積金行使的只是管理權(quán)而不是所有權(quán),因此不能將其當(dāng)作可以隨意支配的資金來使用。比如,股市管理部門曾希望公積金入市,表面上看是為了讓公積金保值增值,但在股市行情長期低迷之下,這個(gè)理由太過牽強(qiáng),真正的意圖應(yīng)該是希望以公積金入市來帶動(dòng)市場,推進(jìn)股票發(fā)行。這就很不地道了。

 

 

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