北京商報(bào)訊（記者 蔣夢(mèng)惟）不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落地進(jìn)程再次提速。北京商報(bào)記者昨日獲悉，中央編辦已發(fā)布《中央編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），公布了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的方案。《通知》指出，不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合后，國(guó)土部將會(huì)同住建部、農(nóng)業(yè)部等部委建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)土部牽頭建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)。這意味著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的統(tǒng)一已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
去年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今后我國(guó)將把分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。具體而言，今后國(guó)土部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)。就在大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為整合不動(dòng)產(chǎn)登記難度頗多、短時(shí)間內(nèi)很難有具體進(jìn)展時(shí)，今年初起相關(guān)部門(mén)頻繁動(dòng)作讓不少人看到了這項(xiàng)制度落地的希望。此前，國(guó)土部已經(jīng)明確表示，我國(guó)將加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局。
而此次發(fā)布的《通知》進(jìn)一步明確了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的具體方案。《通知》指出，不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合后，國(guó)土部會(huì)同住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局，建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授陳國(guó)強(qiáng)表示，這項(xiàng)制度落實(shí)在中央編辦的文件中，給各界發(fā)出了不動(dòng)產(chǎn)等級(jí)制度的統(tǒng)一將進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段的信號(hào)，意味著這項(xiàng)工作已經(jīng)正式從方向落實(shí)到了實(shí)際工作中。“不動(dòng)產(chǎn)登記的統(tǒng)一背后涉及多方面因素的掣肘，如果有聯(lián)席會(huì)議作為更高規(guī)格的協(xié)調(diào)機(jī)制，將明顯有利于這項(xiàng)工作的展開(kāi)?！标悋?guó)強(qiáng)表示。
業(yè)內(nèi)表示，土地和房屋是兩類(lèi)最重要也是最常見(jiàn)的不動(dòng)產(chǎn)，但目前很多地方房屋及其所在的土地是分別登記的，可能出現(xiàn)由于信息共享不暢而導(dǎo)致的權(quán)利沖突。所以，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記具有重要意義，可以做到不動(dòng)產(chǎn)信息的全面披露。而更有不少專(zhuān)家認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記制度加速落地的另一原因就是為推進(jìn)房產(chǎn)稅立法進(jìn)程，只有全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記才能掌握納稅人在全國(guó)擁有房地產(chǎn)的信息，保證稅收的公平。
值得注意的是，《通知》還明確，現(xiàn)有各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)繼續(xù)有效。隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立和完善，適時(shí)組織地方發(fā)放新的統(tǒng)一證書(shū)，并逐步替換舊證書(shū)，不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
(北京商報(bào))
