北京住房保障條例草案年內(nèi)提請人大審議

  • 來源:
  • 2014-01-22 00:00:00
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昨天,記者從北京市人代會議案審查委員會獲悉,大會共收到議案191件,其中代表團提出的議案33件,10名以上代表聯(lián)名提出的議案158件。其中養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、住房保障制度建設(shè)和流域水系綜合治理這3個方面提出的問題歸納合并成三項議案,交市人民政府辦理,由市人大常委會審議。

京華時報記者張然

議案分布

城建環(huán)保議案占總數(shù)近三成

按照議案內(nèi)容分類,屬于城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護方面的53件,占議案總數(shù)的28%。

此外,涉及內(nèi)務(wù)司法方面的45件,占23%;財政經(jīng)濟方面的42件,占22%;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育方面的25件,占13%;農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民方面的21件,占11%;民族、宗教、僑務(wù)方面的3件,占2%;其他方面的2件,占1%。

議案審查委員會主任委員唐龍介紹,議案審查委員會本著圍繞中心、突出重點、社會關(guān)注的原則,對議案進行了審查。

議案審查委員會認(rèn)為,從收到的191件議案綜合分析,對意見比較集中且具有針對性、前瞻性、全局性的3個方面問題要給予高度關(guān)注,分別是:養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、住房保障制度建設(shè)和流域水系綜合治理。這3個方面提出的問題可歸納合并成三項議案,交市人民政府辦理,由市人大常委會審議。

重點關(guān)注

住房保障條例草案年內(nèi)審議

本次會議期間,法制委員會收到張學(xué)兵等26位代表和劉寧等21位代表分別提出關(guān)于制定《北京市城鎮(zhèn)居民基本住房保障條例》的法規(guī)案兩件。法制委員會對該法規(guī)案進行了認(rèn)真研究,并征求了有關(guān)部門的意見,建議不列入本次會議議程。

北京市人大法制委員

會副主任委員李小娟介紹,法制委員會經(jīng)過審議認(rèn)為,基本住房保障是社會保障的重要內(nèi)容,是廣大人民群眾關(guān)注的重大民生問題,提供基本住房保障公共服務(wù)是政府的責(zé)任,立法應(yīng)當(dāng)反映人民群眾的期盼,該項法規(guī)案具有重要現(xiàn)實意義。常委會在本次代表大會上的工作報告中已提出,將基本住房保障條例列為2014年立項論證項目。

鑒于該法規(guī)案中涉及的問題和制度設(shè)計需要進一步調(diào)研論證,法制委員會建議不列入本次會議議程,會后按照常委會工作報告的要求抓緊立項論證,并將法規(guī)草案交市人民政府研究,于年內(nèi)提請市人大常委會審議。

其他問題

人口調(diào)控大氣污染未入議案

代表們對人口規(guī)模調(diào)控、大氣污染防治、生態(tài)涵養(yǎng)補償機制完善、軌道交通建設(shè)等問題非常關(guān)注。議案審查委員會認(rèn)為:關(guān)于人口規(guī)模調(diào)控問題,本市正在按照中央提出的“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)?!钡囊螅钊胙芯靠刂迫丝谝?guī)模的治本之策,采取多項措施切實加強人口規(guī)模調(diào)控;關(guān)于大氣污染防治問題,可以結(jié)合市人大常委會今年將要開展的大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查,加強相關(guān)工作;關(guān)于生態(tài)涵養(yǎng)補償機制完善問題,市委市政府一直高度重視,加大生態(tài)涵養(yǎng)補償力度,努力促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和居民增收,已列入市政府有關(guān)部門工作安排;關(guān)于軌道交通建設(shè)問題,議案所提出的問題相對比較具體。建議上述問題這次不列為議案,可結(jié)合工作實際,將其和代表提出的其他議案一并轉(zhuǎn)為建議、批評和意見,按照相關(guān)法定程序辦理。

解析

三項議案緊連民生

唐龍介紹,目前,北京市人口老齡化呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢,已經(jīng)進入應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵時期,養(yǎng)老問題成為關(guān)系人民幸福安康和社會穩(wěn)定的重大社會問題。近年來,我市在推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面取得了一定成效,但與實際需求相比還有差距。

此外,住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題,關(guān)系千家萬戶切身利益,關(guān)系人民安居樂業(yè),關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,我市住房保障工作取得了積極進展,但基本住房保障制度尚不夠健全。為確保本市住房保障工作可持續(xù)發(fā)展,更好地滿足群眾基本住房需求,有必要全面構(gòu)建和完善符合首都實際情況的基本住房保障制度。

唐龍指出,幾年來,北京市不斷推進流域水系綜合治理工作,但本市流域水系特別是北運河及上游支流水污染狀況依然比較嚴(yán)重,與首都生態(tài)文明建設(shè)的要求和人民群眾的期盼還存在差距。為進一步推動首都生態(tài)文明建設(shè),促進污水治理由無害化向資源化轉(zhuǎn)變,改善城市水環(huán)境,有必要加快推進本市流域水系綜合治理工作。

(京華時報)

 

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