養(yǎng)老地產(chǎn)遭質(zhì)疑:以養(yǎng)老名義拿地 賣了房子就撤

  • 來源: 中國青年報
  • 2014-05-15 08:44:13
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記者了解到,丹麥最大私人養(yǎng)老公寓運營商DDH集團早在2012年就開始進(jìn)軍中國的養(yǎng)老業(yè)。與中國近年來四處拔地而起的“養(yǎng)老地產(chǎn)”項目形成鮮明反差的是,這個以輸出“養(yǎng)老服務(wù)管理”見長的專業(yè)機構(gòu),兩年來,只在重慶、上海等地找到很少的一兩家合作伙伴。

其中的重要原因,丹麥人不清楚,但很多中國的合作伙伴卻心知肚明。“很多開發(fā)商以養(yǎng)老的名義拿下土地,賣了房子,開發(fā)商就撤了,也沒有引入專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),掙完錢就走了?!鄙虾墙ㄖO(shè)計規(guī)劃公司副總兼養(yǎng)老事業(yè)部負(fù)責(zé)人蔣亞利接觸過很多想做“養(yǎng)老地產(chǎn)”的開發(fā)商,她判斷開放商真實目的就一個標(biāo)準(zhǔn):是否提供后續(xù)養(yǎng)老服務(wù)。

為了快速回籠資金、實現(xiàn)盈利,養(yǎng)老項目的投資人們可謂“花樣百出”。除會員卡制、保證金制、直接租住制外,還有“打擦邊球”的“賣房制”。與表面熱鬧的養(yǎng)老投資相比,真正能提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)卻并不算多。

養(yǎng)老地產(chǎn)會員卡價格幾近翻番?

上海的親和源項目,是全國較早打出“養(yǎng)老”旗號的地產(chǎn)項目。它的特色是,不賣房子,賣會員卡。

會員卡分為A卡和B卡兩類。2007年剛推出時,A卡須一次性繳費50萬元,允許繼承或轉(zhuǎn)讓,入住小區(qū)后每年須根據(jù)房型大小繳納兩萬元至7萬元不等的年費;另一種是只限個人終身使用的B卡,一次性繳費額低于A卡,每年年費僅兩萬元,實際入住年限如不滿15年,余款可折算后部分退費。

親和源老年生活形態(tài)研究中心主任華山告訴記者,現(xiàn)如今,A卡已能在市面上賣到118萬元,且親和源社區(qū)已“住滿”,500多戶,1200名老人。

但一名剛剛?cè)ビH和源考察的投資人卻告訴記者,親和源的情況遠(yuǎn)沒有其自稱的那么“樂觀”。據(jù)他了解,親和源經(jīng)營7年,如今的入住率也就60%左右。

有關(guān)入住率的問題,記者從另一名與親和源走得較近的合作人那里也得到了證實,“可能70%左右。但根據(jù)國外經(jīng)驗,養(yǎng)老社區(qū)運作8年到10年,能有70%以上入住率的話,每年就能有10%以上的較穩(wěn)定收益?!?

這名合作人認(rèn)為,50萬元漲到118萬元最大的可能性是開發(fā)商自我抬價的結(jié)果,“他7年前賣50萬元的會員卡,今年可能要價到118萬元,因為他還沒有住滿,開發(fā)商還可以直接賣。但如果他的會員直接把卡拿到市面上出售,就不一定能以這個價格售出了,因為它暫時還沒有稀缺性?!?

這名合作人介紹,決定一個養(yǎng)老社區(qū)是否值得投資、是否能獲得長期穩(wěn)定回報的最關(guān)鍵因素就是“入住率”。而現(xiàn)實是,很多養(yǎng)老社區(qū)的入住率距離能實現(xiàn)盈利的70%還很遠(yuǎn)。

保利、萬科、綠地等大型房企也在養(yǎng)老項目上遭遇尷尬。2013年10月,在開業(yè)僅一年多后,保利和熹會悄然改變了此前針對“活力型”老人的運營模式,轉(zhuǎn)而把服務(wù)對象改變?yōu)閯傂韪鼮橥⒌摹笆е鞘堋崩先恕?

值得一提的是,其此前主要針對活力型老人的項目設(shè)計入駐率還不到20%。

賣房子還是賣服務(wù)

提起“養(yǎng)老地產(chǎn)”,只要對此稍有了解的人,無一例外都會想起北京順義區(qū)的東方太陽城。與現(xiàn)在大多數(shù)會員制、租住制的養(yǎng)老社區(qū)不同,太陽城的特色是“賣房子”。

北京太陽城集團董事局主席朱鳳泊告訴中國青年報記者,正是因為“賣房子”,太陽城才能在養(yǎng)老行業(yè)方興未艾的當(dāng)下收獲令業(yè)內(nèi)羨慕的100%入住率。

“中國老人最喜歡的養(yǎng)老方式是,既能給自己養(yǎng)老,又能留一套房子給子女。”朱鳳泊介紹,太陽城項目中的70%作為住宅出售,30%為開發(fā)商自持,以養(yǎng)老公寓的形式租給老年人居住,并由太陽城自有物業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)稱,太陽城養(yǎng)老公寓項目已經(jīng)入住700多人,最近連續(xù)3年實現(xiàn)盈利,并向相關(guān)部門繳納所得稅。

但在上海棲城規(guī)劃設(shè)計公司的蔣亞利看來,太陽城多少有些“打擦邊球”的意思。“存在以養(yǎng)老的名義拿地,然后賣公寓、賣別墅掙錢的嫌疑?!笔Y亞利說,有的開發(fā)商以養(yǎng)老的名義賣完房子就撤出樓盤,最多在小區(qū)里搞一個養(yǎng)老大學(xué)、養(yǎng)老俱樂部就完事兒,這并不是真正意義上的養(yǎng)老社區(qū),“北京、上海的養(yǎng)老地產(chǎn)口子特別難開,其他中小城市就有很多了,90%以上都是普通開發(fā)商自稱在搞養(yǎng)老地產(chǎn)項目?!?

對此,朱鳳泊解釋,北京太陽城項目在拿地時是以高價購買的“別墅用地”,不存在以養(yǎng)老的名義圈地的行為?!拔沂悄米≌玫卦谧鲳B(yǎng)老項目,只是單純看好未來養(yǎng)老市場這一塊,練練手而已?!敝禅P泊說。

他透露,因為投資人咨詢眾多,下一步,太陽城養(yǎng)老公寓板塊也將被拿出來與一名投資者合作。根據(jù)投資人的建議,公寓或?qū)⒃诎丛伦庾≈?,另外收取一定?shù)額的“保證金”。

“我們不是會員費而是保證金,‘保證金’是肯定會退給客戶的,‘會員費’從法律上講,是可以不退的?!备鶕?jù)朱鳳泊對市場的判斷,“保證金”制度比“會員費”制度更能招攬顧客,“這樣客戶保證能退到錢,我們也能用這些流動資金做些中短期投資以補貼養(yǎng)老公寓的運營開銷?!?

“拿地”是關(guān)鍵

上海親和源老年生活形態(tài)研究中心主任華山近期注意到,過去民政部門還給養(yǎng)老社區(qū)按養(yǎng)老床位給補貼,現(xiàn)在已經(jīng)不提這個了。

取而代之的是“社會化養(yǎng)老”。華山認(rèn)為,政府的意思是,對于680萬名“三無”老人由政府兜底,而全國兩億老人中剩下的部分,則由市場來解決他們的養(yǎng)老問題。

李克強總理在去年8月的國務(wù)院常務(wù)會議中也將社會力量列為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”。

一個有趣的現(xiàn)象是,與中央高層鼓勵社會力量參與養(yǎng)老不同的是,地方政府對于社會力量參與養(yǎng)老,尤其是“養(yǎng)老地產(chǎn)”這一塊卻都“不愿多談”。記者嘗試聯(lián)系上海、蘇州兩地的政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,聽說要談“養(yǎng)老地產(chǎn)”,對方都委婉地拒絕接受采訪。蘇州一家正在開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)的國企,也對此話題諱莫如深。

關(guān)鍵問題就在“土地”上。記者了解到,根據(jù)《劃撥用地目錄》,老年人社會福利設(shè)施用地屬于“非營利性社會福利設(shè)施用地”,可以以劃撥方式取得。

一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者,這塊土地,無論政府是否“劃撥”給申請人,都不太好談,“不劃撥,他說你的城市規(guī)劃里壓根兒就沒有規(guī)劃養(yǎng)老用地;劃撥了,他開發(fā)一陣子后,改成賣房了,政府又該被問責(zé)了。”

記者查詢上海市規(guī)劃和國土資源管理局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),上海自2012年至今,僅閔行、長寧兩區(qū)掛出過專用于養(yǎng)老的地塊,閔行地塊約6公頃、長寧地塊約0.3公頃。

親和源的投資方之一、溫州商人周星增曾在接受媒體采訪時轉(zhuǎn)述區(qū)里一名官員的話稱,“不是我不給面子,我任期3年,需要拿出政績;土地批給房地產(chǎn)商,馬上就有一大筆收入;批成工業(yè)用地,馬上就有稅收;批成養(yǎng)老院,什么現(xiàn)成好處都看不到?!?

一邊是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的政府官員不愿批養(yǎng)老地塊,另一邊,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府官員“亂批”養(yǎng)老地產(chǎn)項目在社會上造成壞影響。

全國政協(xié)委員、民建中央常委錢學(xué)明對開放商借養(yǎng)老名義低價獲得劃撥用地的行為就曾表示過不滿。他認(rèn)為,這種現(xiàn)象造成的一個結(jié)果是,政府不敢再把土地批給私人房企,為圖“放心”只敢把地批給國企做養(yǎng)老,“這樣又不是充分的市場競爭模式了。”

社區(qū)養(yǎng)老或成未來政府和市場的折衷選擇

錢學(xué)明在對多地養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn),政府或許可以從另一個角度鼓勵發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)。

“做專門的養(yǎng)老社區(qū)不現(xiàn)實,可以考慮在成熟社區(qū)里劃定一塊養(yǎng)老用地?!卞X學(xué)明建議,未來在土地拍賣過程中,政府可以規(guī)定其中的一部分地皮專用于養(yǎng)老,開發(fā)商可以自主運營這塊土地,也可以通過招標(biāo)形式引入專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),“如果覺得這個市場好,開發(fā)商完全可以自己做,覺得不好,你就把地租給專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),讓別人來做?!?

錢學(xué)明說,從目前投資界對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱衷度來看,社區(qū)養(yǎng)老未來的發(fā)展?jié)摿薮蟆?

保利和熹會就是開發(fā)商主動劃地做養(yǎng)老的一個典型案例?!昂挽鋾崩淆g公寓由保利西山林語小區(qū)內(nèi)的酒店改造而成,專為失能老人提供有償服務(wù)。

保利地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,“和熹會”將作為保利在養(yǎng)老地產(chǎn)方面的專業(yè)品牌,未來將向全國推廣。而類似“和熹會”的養(yǎng)老機構(gòu)未來10年可能會建50個,保利布局的每個城市可能都會建一個甚至兩個。

而在老年人持有公寓方面,公司建設(shè)的項目中將留出部分面積作為老年性持有公寓,將來每個城市有五六個項目會持有老年性公寓。保利地產(chǎn)集團董事長宋廣菊說,對已建成的社區(qū)將投入5億元至10億元,進(jìn)行適老化改造。

“目前來看,就算你政府不給劃撥優(yōu)惠的養(yǎng)老用地,開放商們也會瞄準(zhǔn)其中的盈利點,主動建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施?!卞X學(xué)明認(rèn)為,已有社區(qū)適老化改造和新建社區(qū)強制騰出養(yǎng)老地塊將是未來社會化養(yǎng)老的大方向。

除保利外,與萬科合作密切的建筑設(shè)計師蔣亞利向記者透露,萬科方面也在著力從“養(yǎng)老”角度提升其物業(yè)服務(wù)能力,“萬科現(xiàn)在的口號就是做物業(yè)服務(wù),代收快遞、幫叫出租這種表面化的服務(wù)已經(jīng)沒有競爭力了,未來,養(yǎng)老服務(wù)將是他們發(fā)展的一個重點?!?

但一名長期關(guān)注養(yǎng)老行業(yè)的上海投資人告訴記者,無論是保利還是萬科,其參與“養(yǎng)老”的目的其實都是“賣房”。

“投資界最關(guān)注的倒不是養(yǎng)老社區(qū)的盈利模式,這些花樣其實都是噱頭,我們看中的是土地價值。”這名投資人分析,一家能以養(yǎng)老劃撥用地價格拿地開發(fā)的養(yǎng)老社區(qū),一定比一家以市場價格拿地的養(yǎng)老社區(qū)更受投資人親睞,“誰會那么傻,市場價格拿的地,把它當(dāng)作養(yǎng)老社區(qū)來運作?純粹是噱頭?!?

這名投資人說,“賣房”所得的利潤以及資金回收的效率要遠(yuǎn)高于“賣養(yǎng)老服務(wù)”,“拿養(yǎng)老的地賣房,據(jù)我所知,是可以操作的。就看誰有本事操作了?!?a target="_blank">

 

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