繼2010年國(guó)資委要求78家非主業(yè)央企清退房地產(chǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)4年。
但在這4年內(nèi)，國(guó)資委確立保留央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)從16家擴(kuò)至21家。5月22日，蘭德咨詢(xún)總裁宋延慶向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，這個(gè)數(shù)字未來(lái)或許還會(huì)增加。
據(jù)宋延慶了解，已經(jīng)有央企開(kāi)始排隊(duì)等候再度獲取房地產(chǎn)牌照，其中的一大標(biāo)準(zhǔn)是房地產(chǎn)板塊在營(yíng)業(yè)總收入占比較高，盈利能力較強(qiáng)。
其余那些沒(méi)有獲取“房地產(chǎn)牌照”的央企，或?qū)㈦S著國(guó)企改革加速“退房”進(jìn)程。但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)了解，在“退房令”后4年間，沒(méi)有房地產(chǎn)牌照的央企已經(jīng)沒(méi)有在土地市場(chǎng)上新添主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的地塊。
國(guó)資委的一位人士介紹，目前國(guó)資委正在籌建國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，預(yù)計(jì)10月成立，隨著資產(chǎn)管理公司的建立，不以“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)”為主業(yè)的央企或?qū)⒓铀佟巴朔俊边^(guò)程。
非主營(yíng)業(yè)務(wù)央企未購(gòu)新地
一位國(guó)企副總告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“除了部分壟斷行業(yè)，過(guò)去十年里，包括該國(guó)企在內(nèi)的眾多"國(guó)字頭"投了這么多產(chǎn)業(yè)，最掙錢(qián)之一的就是房地產(chǎn)，真正剝離地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企，大都是地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展不好的?！?
或也因此，國(guó)資委2010年提供的數(shù)據(jù)顯示，彼時(shí)127家央企一共94家涉足房地產(chǎn)，占比超70%。其中，16家以“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)”為主業(yè)，另外的78家參與房地產(chǎn)。
按照國(guó)資委的要求，不以地產(chǎn)為主業(yè)的78家央企，在完成企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。但由于沒(méi)有具體的時(shí)間表，加之利益格局復(fù)雜且房?jī)r(jià)連年上漲，央企“退房”進(jìn)展一直比較緩慢。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道查詢(xún)公開(kāi)資料獲知，截止到目前，僅有14家央企通過(guò)剝離或者轉(zhuǎn)讓方式，完成了從房地產(chǎn)市場(chǎng)的退出。值得一提的是，就在國(guó)資委“退房令”的第二年，包括中煤、神華在內(nèi)的5家央企再次獲取“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)”牌照。
談及中煤和神華等還能夠在2011年再次獲取房地產(chǎn)牌照，宋延慶透露說(shuō)，由于業(yè)務(wù)需要，中煤和神華的很多業(yè)務(wù)布局，如戈壁灘等荒涼地帶，需要建家屬區(qū)以供工人居住，這些房子是屬于福利、保障性質(zhì)的，很難吸引外來(lái)的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)商參與。
雖然進(jìn)展緩慢，但是央企“退房”亦一直在穩(wěn)步推進(jìn)。
“所謂的退房，并不是立刻剝離?！敝性禺a(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉介紹，被要求“退房”的央企很多是上市公司，資產(chǎn)與股權(quán)早已盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，難以剝離，央企上市公司退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)必定會(huì)影響股價(jià)。
張大偉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道透露其查詢(xún)研究的信息，“退房令”后4年間，沒(méi)有房地產(chǎn)牌照的央企已經(jīng)沒(méi)有在土地市場(chǎng)上新添主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的地塊。
宋延慶也表示，國(guó)資委對(duì)央企的經(jīng)營(yíng)范圍有限制和監(jiān)管，非主業(yè)央企大肆進(jìn)軍地產(chǎn)、拿地肯定是有違國(guó)資委要求和監(jiān)管。
央企退房加速
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)研了解，被要求退房的央企有拿地業(yè)務(wù)的大多和主業(yè)相關(guān)，并沒(méi)有直接加入住宅或者商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)。
比如不久前，中石油安徽公司耗資千萬(wàn)獲取的合肥商業(yè)用地，用以建設(shè)加油站和新能源汽車(chē)充電樁。
在宋延慶看來(lái)，在國(guó)企監(jiān)管機(jī)制未完善、房地產(chǎn)利潤(rùn)依舊很高的形勢(shì)下，很難完全實(shí)現(xiàn)非主業(yè)央企退房。
上述不愿具名的國(guó)企負(fù)責(zé)介紹，雖然不能通過(guò)招拍掛公開(kāi)拿地，央企可以和地產(chǎn)公司進(jìn)行股權(quán)合作，分得地產(chǎn)業(yè)績(jī)，且很難監(jiān)管。
不過(guò)，上述情況或?qū)㈦S著國(guó)企改革的推進(jìn)而有所扭轉(zhuǎn)。
國(guó)資委的一位人士介紹，目前，國(guó)資委正在按照中央要求部署國(guó)企改革，按照分類(lèi)管理的要求，預(yù)計(jì)10月份將出臺(tái)籌建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的文件，積極吸納社會(huì)資本進(jìn)入，探索混合所有制。
此舉也將加快部分央企“退房”步伐，上述人士介紹：“試點(diǎn)或?qū)?duì)央企的現(xiàn)有業(yè)務(wù)職能進(jìn)行重新組建和劃分，在吸納社會(huì)資本進(jìn)入過(guò)程中，一些央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)將有所強(qiáng)化，另一部分央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，則會(huì)加速剝離?！?a target="_blank">
