新華網廣州６月１６日電（記者王凱蕾、劉宏宇）賣房時承諾配套“省一級學區(qū)”，交房時卻變成“鎮(zhèn)級學區(qū)”。面對學區(qū)房“級別跳水”，業(yè)主、開發(fā)商和教育部門各執(zhí)一詞，陷入拉鋸。
當前，國內學區(qū)房價格堅挺，買家趨之若鶩，由此發(fā)生的法律糾紛也不斷出現。法律專家提示，買學區(qū)房未必有“學位”，購房時不可只聽開發(fā)商一面之詞，而應到教育部門核實情況，同時，盡可能保留開發(fā)商有關學區(qū)的宣傳證據，以備發(fā)生糾紛時維護自身權益。
“省級承諾”變成“鎮(zhèn)級事實”
日前，住在廣州市番禺區(qū)“萬科歐泊”樓盤內的上百位業(yè)主進行維權，讓業(yè)主們不能忍受的是，開發(fā)商賣房時大肆宣傳的“省一級”學區(qū)，等到交房入住時發(fā)現已降級為“鎮(zhèn)級”。
記者調查發(fā)現，這處名為萬科歐泊的樓盤位于廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)。２０１２年１２月，萬科歐泊正式開盤，由于宣稱“業(yè)主購房將獲得該地區(qū)唯一的省一級公辦小學－－番禺區(qū)市橋中心小學萬科紅郡分校”的入讀資格，該樓盤以高出周邊房價２倍的價格賣出２０００多套。
然而，隨著業(yè)主入住，２０１３年底，有咨詢小學入讀手續(xù)的家長看到番禺區(qū)教育局的一份紅頭文件，該文件顯示：該小區(qū)的配套小學辦學主體是南村鎮(zhèn)。 這意味著，紅郡小學的辦學主體將由原先萬科宣傳的“省一級市橋中心小學”，變?yōu)榱恕澳洗彐?zhèn)”。面對省級學區(qū)的承諾變成了鎮(zhèn)級的現實，家長們的怒火被點燃了。
“如果不是為了這個省級學區(qū)，誰會出如此高價買這里的房子？現在開發(fā)商說變就變，讓人難以接受。”業(yè)主代表劉先生說。
虛假宣傳還是理解誤差？
時下，用學區(qū)房作為賣點，是不少房地產開發(fā)商招攬買家的“制勝法寶”。為了給孩子覓得一個名校入學機會，很多家長不惜豪擲千金。
在萬科歐泊“學區(qū)門”糾紛中，萬科和番禺區(qū)教育局不約而同向記者解釋是業(yè)主理解發(fā)生了偏差，而業(yè)主們卻質疑開發(fā)商和教育部門說法“前后矛盾”。
２０１１年４月，萬科通過股權并購方式獲取廣州市番禺向信房地產有限公司名下的項目新光城市花園，將其改名為萬科歐泊。
在此之前，番禺區(qū)教育局與向信房地產簽訂《新光城市花園配套小學辦學協(xié)議》，將新光城市花園配套小學的校名定為“廣州市番禺區(qū)紅郡小學（廣州市番禺區(qū)市橋中心小學分校）”?！半p方一致同意，建成后的該配套小學隸屬于番禺區(qū)教育局行政管理，具體由‘廣州市番禺區(qū)市橋中心小學’籌辦和管理、并將其作為‘廣州市番禺區(qū)市橋中心小學’的分校不少于１０年。”
?。玻埃保衬辏保苍拢畢^(qū)教育局下發(fā)文件稱，“我局與廣州市番禺向信房地產有限公司簽訂了新光城市花園配套小學合作辦學協(xié)議，現該配套小學已基本完工，并計劃在２０１４年９月正式開辦。按屬地管理原則，該配套小學在移交番禺區(qū)教育局后將交由南村教育指導中心管理及開辦，市橋中心小學只負責協(xié)助籌辦及管理，辦學主體仍然是南村鎮(zhèn)。”
業(yè)主們質疑，這兩個文件自相矛盾，行政隸屬部門發(fā)生了改變，由“區(qū)教育局管理”變?yōu)榱恕澳洗彐?zhèn)管理”；市橋中心小學由“籌辦和管理”變?yōu)椤皡f(xié)助籌辦和管理”。
“是業(yè)主們理解有誤。”廣州市番禺區(qū)教育局辦公室副主任曾偉杰稱，這兩個文件并不矛盾，新小學肯定是公辦學校，還是由區(qū)教育局管理，只是因為番禺區(qū)還存在鎮(zhèn)一級的行政體制，學校的辦學經費仍由鎮(zhèn)一級來撥款。按屬地管理原則，該配套小學在移交番禺區(qū)教育局后將交由南村教育指導中心管理及開辦，市橋中心小學負責協(xié)助籌辦及管理。
業(yè)主們還對師資力量提出質疑，認為既然是“分?！?，師資力量應由主校區(qū)管派。對此，曾偉杰說：該局十分重視紅郡小學的籌建工作及辦學品質，市橋中心小學也在積極參與紅郡小學的籌辦工作并充分共享辦學經驗，以盡快打造一所高質量的小學，“從硬件與軟件上都能保證與市橋中心小學同等質量。”萬科方面稱，目前廣東省已不對公辦小學、初中進行省一級學校的評定，但我司仍按原省一級學校標準建設紅郡小學，滿足家長對優(yōu)質教育的需求。
“學區(qū)房”糾紛屢現 如何規(guī)避潛在風險？
面對開發(fā)商與區(qū)教育部門的反復解釋，萬科歐泊的業(yè)主們極不滿意：其一，開發(fā)商在賣房之初大肆宣傳“省級學區(qū)房”，其后又閉口不談，這算不算“虛假宣傳”？其二，一個師資力量都無法保證的“分?！?，還算不算名副其實的“分?！?？其三，開發(fā)商與教育部門的口頭承諾會不會將來又成為新的“空頭支票”？
近年來，開發(fā)商與業(yè)主涉及學區(qū)房的糾紛屢見不鮮。此前，面積達２．７３平方公里的“中國地王”－－廣州亞運城房地產項目因不能兌現“買房落戶和就讀省一級小學”的承諾，而引發(fā)業(yè)主集體維權。
“學區(qū)和小區(qū)綠化一樣，宣傳和實際經常會出現距離?！辈簧傧M者感嘆。業(yè)內分析人士指出，在房地產調控的背景下，高出市場價格一大截的學區(qū)房依然能“逆勢堅挺”，就是因其附帶的“教育資源”。
“一旦這個資源沒有了，這些房子的價格將立即‘跳水’。因此購房時必須核實清楚開發(fā)商承諾附帶學區(qū)的真實情況。”盈科（深圳）律師事務所合伙人鄭緒華說。
鄭緒華建議在購買“學區(qū)房”前應關注三方面的問題：一是要詳細了解樓盤情況，涉及教育資源的問題可以直接到教育部門去查詢真?zhèn)?；二是保留開發(fā)商關于買房附送“學區(qū)”的相關宣傳單、樓盤規(guī)劃書等資料；三是與開發(fā)商協(xié)商將有關買房送學區(qū)的承諾明確寫入購房附屬條款，作為合同的權利條件保留下來。
