住建部"一把手"換帥:棚改將加速 兩月4次調(diào)研

  • 來源: 每日經(jīng)濟(jì)新聞 [微博]
  • 2014-06-30 09:28:52
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就在上周,住建部正式完成了“一把手”換帥。

6月27日,十二屆全國人大常委會第九次會議閉幕。會議經(jīng)表決,決定免去姜偉新住建部部長職務(wù),任命陳政高為住建部部長。

其實(shí),在今年4月29日陳政高從遼寧省省長轉(zhuǎn)任住建部黨組書記后,他的工作已經(jīng)開展。兩個(gè)月來,他4次赴地方調(diào)研,內(nèi)容主要圍繞保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。

根據(jù)陳政高的履歷,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,其履新住建部,或意味政府對房地產(chǎn)政策的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生變化——逐漸從市場收回,轉(zhuǎn)而在供給端發(fā)力。住建部會更側(cè)重棚戶區(qū)改造這項(xiàng)民生和發(fā)展工程。

住建部正式換帥

住建部前任部長姜偉新執(zhí)掌住建部六年多期間。盡管這六年來,數(shù)次房地產(chǎn)調(diào)控政策住建部均為最直接的執(zhí)行和監(jiān)管部門,但姜偉新卻很少露面,談及樓市時(shí),更多只是只言片語。

現(xiàn)在姜偉新離任,接棒者是他的東北老鄉(xiāng)陳政高,這也是去年新一屆政府成立以來,首個(gè)調(diào)整部長的國務(wù)院組成部門。

與多年在國家部委工作的姜偉新不同,1952年3月出生的陳政高,是遼寧省海城市人,從出生到學(xué)習(xí)直至工作,主要經(jīng)歷都在遼寧。

盡管是住建系統(tǒng)的新人,但是多年在基層抓全面工作的陳政高,最出色的履歷便是其在棚戶區(qū)改造中的驕人成績。

公開報(bào)道顯示,在擔(dān)任遼寧省省長之前,陳政高曾長期擔(dān)任沈陽市市長、市委書記的職務(wù)。其任職沈陽的7年時(shí)間,是沈陽市大力開展棚戶區(qū)改造的“高潮期”。

根據(jù)《光明日報(bào)》2012年報(bào)道,通過大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,該省211萬棚戶區(qū)居民改善了住房條件,實(shí)施改造前棚戶區(qū)戶均39平方米增加到棚改后的57平方米;人均住房建筑面積由不足10平方米,增加到人均20平方米左右。

在今年全國“兩會”期間,面對記者一連串關(guān)于住房政策走向的提問,姜偉新只說了4個(gè)字:雙向調(diào)控。目前最被認(rèn)可的解釋是,所謂“雙向調(diào)控”,是指在中央房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制“過渡期”內(nèi),實(shí)施“托底蓋帽”的雙向調(diào)控方針。其中以政府提供最基本住房保障為“托底”,以抑制因過度投機(jī)導(dǎo)致的房價(jià)過快上漲是“蓋帽”。

前期以一系列限購以及限價(jià)政策,使得目前投資性需求很大程度上被擠出了市場。一位接近住建部人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,很多人對行政調(diào)控效果持質(zhì)疑態(tài)度,但如果沒有這些政策房價(jià)可能漲的更多,更快。而“托底”顯然處于正在進(jìn)行時(shí),陳政高有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

棚改建設(shè)加速

2013年3月17日,在十二屆全國人大一次會議閉幕后的記者見面會上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出,本屆政府要再改造一千萬戶以上棚戶區(qū)。

4月底正式調(diào)任住建部擔(dān)任黨組書記后,陳政高將目光聚焦在“棚戶區(qū)改造”。他調(diào)研的重點(diǎn)并非樓市熱點(diǎn)區(qū)域,而調(diào)研內(nèi)容圍繞住房保障展開。

5月25日至28日,陳政高先后赴安徽蚌埠、合肥市實(shí)地考察了棚戶區(qū)小區(qū)和安置房建設(shè)工地,并分別召開了有關(guān)市和省直部門的棚戶區(qū)改造工作座談會。隨后,他陸續(xù)走訪了貴州、四川、湖南,這些省份與安徽同為保障房建設(shè)大省,任務(wù)較重。

保障房建設(shè)與棚改的資金來源始終是第一大難題。

在調(diào)研中,陳政高也給予了高度關(guān)注。據(jù)遵義政府網(wǎng)信息披露,陳政高在當(dāng)?shù)鼐唾Y金籌集和運(yùn)作模式等聽取了匯報(bào)。他還與貴州省、遵義市相關(guān)負(fù)責(zé)人研究了 “想方設(shè)法拓寬資金來源渠道”。

上周,銀監(jiān)會正式批復(fù)國開行成立住宅金融事業(yè)部,銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的重要舉措,能夠有效緩解棚戶區(qū)改造相關(guān)工程建設(shè)的資金瓶頸制約,對于中國解決中低收入家庭困難,健全住房保障和住房供應(yīng)體系,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo),具有十分重要的意義。

有報(bào)道稱,陳政高除了到地方調(diào)研,還專門去了住建部政策研究中心,要求其加強(qiáng)保障房和棚改方面的政策研究及儲備;曾召集《中國建設(shè)報(bào)》相關(guān)人員座談,提出要多關(guān)注、報(bào)道地方保障房存在的問題。

 

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