自今年3月以來，廣州公積金貸款新政已啟動(dòng)兩輪意見征集。7月18日，廣州市住房公積金管理中心就今年“廣州兩會(huì)”《關(guān)于改革廣州住房公積金制度的建議》舉行提案答復(fù)征求意見座談會(huì)。市政協(xié)常委曹志偉再度建言稱，應(yīng)統(tǒng)一全市住房公積金繳存比例，并建議擴(kuò)大公積金使用范圍。市住房公積金管理中心表示，對(duì)于統(tǒng)一全市住房公積金繳存比可研究并向上匯報(bào)。
建議全市統(tǒng)一繳存比例
會(huì)上，廣州公積金管理中心、市財(cái)政局等會(huì)辦單位相關(guān)負(fù)責(zé)人與曹志偉及其他聯(lián)名提案人崔虹、王文康，以及市政協(xié)提案委副主任蘇勇等進(jìn)行了充分的溝通和商議。
曹志偉提到，由于現(xiàn)實(shí)情況是中高收入人群更有能力支付首付，即可貸款提取，造成富人優(yōu)先用了窮人的錢低息貸款購(gòu)房，多數(shù)繳存人的貢獻(xiàn)成為少數(shù)人的福利，公積金甚至成為了“劫貧濟(jì)富”的工具。而企業(yè)單位的繳存比例不一則加劇了這一現(xiàn)象?！坝行┟駹I(yíng)企業(yè)公積金繳存比例是5%，而一些國(guó)企或者央企的比例卻可達(dá)到20%，這就造成了一定程度的不公?！逼渫嘎?，目前每年因公積金引發(fā)的勞資糾紛案件正在逐年增加。
他建議，在擬出臺(tái)的新規(guī)可參考國(guó)外的做法全市統(tǒng)一繳存比例，以實(shí)現(xiàn)公積金政策的公平。“其實(shí)最好是取一個(gè)中間值，比如可以全市統(tǒng)一定在8%~10%的這個(gè)繳存比例?！睋?jù)其透露，目前公積金管理中心已表示會(huì)將該建議納入研究討論。
建議公積金可用于租房
曹志偉認(rèn)為，公積金新政確實(shí)應(yīng)適當(dāng)限制二次貸款提取的人群，從而放低未使用過公積金人群的門檻。他認(rèn)為，在房?jī)r(jià)高企環(huán)境下，目前公積金貸款及提取額度已無法幫助絕大多數(shù)繳存人實(shí)現(xiàn)買房設(shè)想。“2013年廣州市公積金的使用率超過80%，在全國(guó)省會(huì)城市中排首位。但截至2013年年底，累計(jì)接近800億的貸款總額僅發(fā)放給了9%不到10%的貸款人。也就是說，9%的貸款人，使用了約80%的公積金余額，90%的繳存人未享受到公積金當(dāng)初設(shè)立的目標(biāo)所帶來的購(gòu)房實(shí)惠。”
他建議對(duì)公積金的定位應(yīng)順勢(shì)做出改變，如針對(duì)中低收入階層，應(yīng)轉(zhuǎn)為支持租房。而對(duì)于低收入人群則應(yīng)允許他們用作支付其集體宿舍的租金，直接用住房公積金來抵扣房租?！盀榱斯ぷ鞣奖?，單位直接集體代為辦理。”
他還建議可大膽嘗試將住房公積金轉(zhuǎn)變?yōu)槊舛惞べY，每月隨工資直接發(fā)放給職工，既保留了其免稅的福利，又能讓員工切實(shí)的享受住房公積金所帶來的好處?！吧踔玲槍?duì)一些低收入人群，可以支持將支付物業(yè)管理費(fèi)也列入提取住房公積金用途范圍。”
針對(duì)此前曹志偉建議“大病可以提取公積金”的設(shè)想，廣州住房公積金管理中心在會(huì)上表示，實(shí)際操作中，只要有相關(guān)證明，住宅裝修與租房、及特殊情況下的重大疾病也可以允許提取公積金。不過記者了解到這項(xiàng)規(guī)定卻并未在政策中特別明確表示。“這些救命錢要提取至少需要醫(yī)院和單位的證明，以及醫(yī)保已無法滿足等條件，相信新一輪意見征集中會(huì)明確這一點(diǎn)?！辈苤緜フf。
增值部分不應(yīng)用于補(bǔ)貼廉租房
“2013年廣州市住房公積金的收益率為3.78%，但屬全國(guó)中偏上水平。”曹志偉還建議，為提高公積金收益，應(yīng)將現(xiàn)有的公積金管理與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)分離，住房公積金管理中心只做戰(zhàn)略規(guī)劃和監(jiān)督管理，資金則交由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。
對(duì)于公積金增值收益部分，在扣除管理費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金之外，不應(yīng)拿錢去補(bǔ)貼政府廉租房或公租房?！耙?yàn)楸Ｕ戏康慕ㄔO(shè)是政府的責(zé)任，不應(yīng)讓繳存人承擔(dān)，否則這是對(duì)繳存人的不公?！辈苤緜シQ。
