上海市人大常委會(huì)日前召開的“加強(qiáng)城市綜合交通建設(shè)”專題代表建議督辦座談會(huì)上透露：上海將強(qiáng)化中心城—新城—近滬城市的軌道交通廊道，每個(gè)新城至少有1條軌道快線服務(wù)，同時(shí)將近滬7市納入上海日常通勤圈。這對(duì)于上海和日益一體化的長三角而言，意味著什么呢？
??“巨型城市圈”提升長三角能級(jí)
??上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所所長郁鴻勝分析，將近滬7市納入上海通勤圈，可看作是打造“長三角巨型城市圈”的初步方案，是長三角一體化交通設(shè)施戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性規(guī)劃?！澳壳疤K浙滬皖高鐵、高速公路、跨海大橋的連接，已基本實(shí)現(xiàn)長三角交通一體化，而加強(qiáng)軌交連接，則將使資金、技術(shù)、信息、商品、人才更大程度向上海及長三角匯聚，從而使長三角的能級(jí)再獲提升?！?
??作為研究人口與城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)者，上海社會(huì)科學(xué)院研究員、上海市政府參事左學(xué)金認(rèn)為，上海正在醞釀的城市綜合交通建設(shè)大規(guī)劃，對(duì)建設(shè)未來上海城市交通體系和“上海都市圈”具重要意義。他告訴記者，過去，上海中心城與郊區(qū)新城缺乏快速便捷的交通聯(lián)系，“我曾經(jīng)查找了從人民廣場(chǎng)到7個(gè)郊區(qū)新城的區(qū)（鎮(zhèn)）政府之間的公共交通，除費(fèi)時(shí)最少的松江新城和費(fèi)時(shí)最長的崇明城橋鎮(zhèn)外，其他新城公交單程費(fèi)時(shí)在2至3小時(shí)，這樣長的交通耗時(shí)阻隔了上海各郊區(qū)新城與中心城的有機(jī)聯(lián)系，影響上海城鎮(zhèn)體系整體能級(jí)的提升”。
??上海中心城—新城的軌道交通廊道建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)中心城與新城間快速輸送人流，有利于中心城區(qū)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向郊區(qū)新城疏散轉(zhuǎn)移，有利于郊區(qū)新城與中心城相互聯(lián)系和相互支持的商務(wù)環(huán)境建設(shè)。
??東京、華盛頓都市圈是怎樣的
??左學(xué)金以國際著名的東京都市圈和華盛頓都市圈為參照，認(rèn)為“上海都市圈”原則上可包括距上海80公里（今后可擴(kuò)展到100公里）的周邊市縣的全部或部分地區(qū)，都市圈內(nèi)各地行政隸屬關(guān)系可不同，但可共享城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與住宅區(qū)。
??“如華盛頓都市圈，實(shí)際上是由哥倫比亞特區(qū)、北面的馬里蘭州的部分地區(qū)和南面的弗吉尼亞州的部分地區(qū)構(gòu)成，在都市圈范圍內(nèi)的電話服務(wù)都按本地電話計(jì)費(fèi)，地鐵、公交等設(shè)施也在都市圈范圍內(nèi)一體化建設(shè)和運(yùn)營。而東京都市圈則包括東京都及周邊埼玉縣、千葉縣和神奈川，總面積達(dá)1.3萬平方公里，為過于擁擠的東京都向外疏散人口與產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間?！痹谧髮W(xué)金看來，快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可催化一個(gè)面積達(dá)1.2萬平方公里、3700萬人口、區(qū)域半徑80公里、軌交或高鐵半小時(shí)內(nèi)可到達(dá)的“上海都市圈”的加速形成。
??還應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有高鐵潛能
??左學(xué)金認(rèn)為，相比對(duì)公路、隧橋造成較大壓力的汽車出行，高效、便捷、大容量承載客流的軌交和高鐵仍是理想的通勤方式。因此除軌交外，上海通勤圈建設(shè)還應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有高鐵潛能，“即利用滬寧、滬杭線現(xiàn)有的高鐵或動(dòng)車，實(shí)現(xiàn)部分車次在近滬城市、上海郊區(qū)新城與上海中心城區(qū)交通樞紐多站停靠，譬如增設(shè)嘉定安亭或南翔、金山楓涇、松江新城等站，還可將高鐵線路延伸至寶山區(qū)和浦東龍陽路磁浮站等”。
??另外，上海作為全球城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)城市，應(yīng)在“服務(wù)”中發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在服務(wù)長三角、長江流域、全國乃至“一帶一路”的全球視野下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，“上海通勤圈建設(shè)是上海探索如何讓周邊更方便利用好上海服務(wù)的主動(dòng)之舉，建議下一步，上?？稍谕苿?dòng)‘上海都市圈’范圍內(nèi)的電話通話按本地電話計(jì)費(fèi)、主動(dòng)將部分投資向周邊地區(qū)疏散、主動(dòng)采取措施降低長三角通過上海集散的物流成本等方面繼續(xù)著力”。
