日前，國(guó)務(wù)院法制辦就《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》(下稱《條例》)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。
??《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者注意到，新公積金管理?xiàng)l例放寬了公積金提取條件，規(guī)定住房裝修、物業(yè)費(fèi)繳納也可以提取公積金，同時(shí)公積金還將可以用來(lái)購(gòu)買國(guó)債等金融產(chǎn)品。
??業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述《條例》對(duì)于支持剛需購(gòu)房合理去化庫(kù)存有不錯(cuò)的幫助，考慮近期決策層釋放的去庫(kù)存信號(hào)，未來(lái)更加寬松的房地產(chǎn)政策或?qū)⒊雠_(tái)。
??截至2015年7月底，全國(guó)住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬(wàn)億元，累計(jì)向2300多萬(wàn)戶職工家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款4.75萬(wàn)億元。
??《條例》提到，繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍。單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應(yīng)高于12%，下限不應(yīng)低于5%。
??“這一點(diǎn)充分體現(xiàn)了公積金分配的公平性，部分單位有超額公積金，而很多單位卻不給員工繳納公積金。如果可以落實(shí)，可以保障剛需人群的住房消費(fèi)問(wèn)題?！鄙虾ｆ溂已芯坎靠偙O(jiān)陸騎麟告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。
??同時(shí)，《條例》在提取方面放寬了提取條件。明確“購(gòu)買、建造、大修、裝修自住住房，無(wú)房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業(yè)費(fèi)，均可以提取住房公積金”。陸騎麟認(rèn)為，通過(guò)放寬這樣的條件，可以更好的利用公積金的資源，而不是沉睡，這些資金可以活躍房地產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，比如家裝、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)可以帶來(lái)一個(gè)刺激。
??值得一提的是，《條例》在公積金資金的保值增值方面規(guī)定，可以將住房公積金用于購(gòu)買國(guó)債、大額存單；經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，還可以將住房公積金用于購(gòu)買地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券等高信用等級(jí)固定收益類產(chǎn)品。
??中原地產(chǎn)研究部高級(jí)經(jīng)理盧文曦指出，公積金的適度活躍也可以盤活里面的資金，可以藏富于民，這些購(gòu)買也利于人民財(cái)富的增值，并可以有更多的大宗資產(chǎn)消費(fèi)?！澳壳爸袊?guó)一線城市房?jī)r(jià)太高，如何去讓普通購(gòu)房者買得起房需要更多政策支持這些剛性需求。”盧文曦認(rèn)為。
??此外，《條例》還做了一些機(jī)制創(chuàng)新，一可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)發(fā)行住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券，或者通過(guò)貼息等方式進(jìn)行融資。住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券就是通常所說(shuō)的MBS證券，也就是把公積金貸款打包，通過(guò)信用背書發(fā)行證券，進(jìn)行融資，這在美國(guó)等國(guó)家很常見(jiàn)。
??楊紅旭認(rèn)為，目前在某些城市公積金余額比較少，這樣的話就制約了利用公積金購(gòu)房的需求。通過(guò)這種MBS資產(chǎn)證券化后，就可以把這種證券化的產(chǎn)品賣給其他機(jī)構(gòu)，從而為公積金中心提供更高的信貸金額。
??雖然如此，也有業(yè)內(nèi)人士指出，上述政策都只是一些原則性的規(guī)范文件，是否能辦到，還要看各地公積金管理中心最后落地的政策。目前最大的難點(diǎn)其實(shí)是公積金貸款的上限額，如果這個(gè)突破不了的話，其它任何的政策意義都非常小。同時(shí)，很多地方的公積金余額依然有限，可以享受到公積金福利的人并不多。
??正榮集團(tuán)一位高層此前向記者透露，目前購(gòu)房者大約不到30%的人會(huì)選擇公積金貸款，這個(gè)影響的人群有多大目前還是待定的。
