地方政府“開工”穩(wěn)增長(zhǎng) 多地政策瞄準(zhǔn)去庫(kù)存

  • 來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
  • 2016-02-17 16:15:46
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本報(bào)記者 定軍 北京報(bào)道

??新年開工,地方政府大員們都在做什么?

??21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn),2月14日,農(nóng)歷新年后的第一個(gè)工作日,多地吹響“開工”號(hào)角。其中有召開專門會(huì)議意在動(dòng)員,也有地方省長(zhǎng)、市長(zhǎng)分赴調(diào)研,還有出臺(tái)相關(guān)文件全面部署。而這些動(dòng)作的目的均在于穩(wěn)增長(zhǎng),確?!笆濉遍_局之年實(shí)現(xiàn)開門紅。

??公開消息顯示,甘肅、河南、江西、天津、浙江、安徽、云南等地均有類似行動(dòng)。甘肅省省長(zhǎng)劉偉平主持召開省政府第110次常務(wù)會(huì)議,確定2016年省列重大項(xiàng)目,研究促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)舉措,撬動(dòng)更多社會(huì)投資。

??河南省省長(zhǎng)謝伏瞻在當(dāng)日電視電話會(huì)議上,要求做好十方面工作安排部署,確保各項(xiàng)工作開好局、起好步,為全年保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)和社會(huì)大局穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??其他還有天津市、浙江省領(lǐng)導(dǎo)也提出要在2016年開好局、起好步。另外,安徽和云南省甚至出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)意見。

??云南社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)穆文春指出,目前各地經(jīng)濟(jì)下行壓力大,需確保投資等穩(wěn)定增長(zhǎng),“很多省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受制于產(chǎn)業(yè)太過單一,目前需要盡快使得產(chǎn)業(yè)多元化,確保經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)。”他說。

??地方穩(wěn)增長(zhǎng)大戰(zhàn)打響

??21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,2015年各省公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)字,其中工業(yè)領(lǐng)域除西藏外幾乎都在下滑,投資領(lǐng)域除北京等少數(shù)地區(qū)外,其他地區(qū)都下滑嚴(yán)重。

??為此,雖然春節(jié)后的第一個(gè)工作日部署全年工作已成慣例,但今年從地方來看,穩(wěn)增長(zhǎng)工作依然被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

??2月14日河南省政府全體擴(kuò)大會(huì)議指出, 全省經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,形勢(shì)不容樂觀。目前要千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。

??為此要著力促進(jìn)企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。幫助困難企業(yè)分兵突圍,降低成本,加快消化商品房庫(kù)存,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定擴(kuò)大有效投資,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

??同一日,甘肅省省長(zhǎng)劉偉平主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,確定2016年省列重大項(xiàng)目,研究促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)舉措,提出要加快計(jì)劃新開工項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目前期工作進(jìn)度, 爭(zhēng)取預(yù)備項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

??該會(huì)議也部署了擴(kuò)大工業(yè)有效投資,擴(kuò)大工業(yè)品消費(fèi),加大金融支持等九大措施。

??對(duì)此,中國(guó)社科院工業(yè)所研究員周民良指出,各地穩(wěn)增長(zhǎng)其實(shí)面臨兩難,因?yàn)楝F(xiàn)在很多領(lǐng)域?qū)儆谶^剩,投資了能否確保盈利是個(gè)問題,另外很多行業(yè)沒市場(chǎng)需求,但是還在生產(chǎn),因?yàn)樯婕暗骄蜆I(yè)等系列問題。

??“加快投資還是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不能看別人投什么也跟著投,還是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際來發(fā)展?!彼f。

??2月14日,江西、浙江、天津等省市領(lǐng)導(dǎo)也開展調(diào)研或開會(huì),提出了2016年要確保經(jīng)濟(jì)開門紅的要求。安徽和云南省專門出臺(tái)了穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施,在加快投資,消化房地產(chǎn)庫(kù)存,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),做好招商等方面進(jìn)行了部署。

??江西省省長(zhǎng)鹿心社在江鈴集團(tuán)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要針對(duì)企業(yè)反映的突出問題,抓緊系統(tǒng)研究出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策措施。要著力降低企業(yè)成本,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在抓好已有政策措施落實(shí)的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)新的支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)更好地發(fā)展。

??多地瞄準(zhǔn)投資和去庫(kù)存

??各地提出加快穩(wěn)增長(zhǎng)的步伐,確保實(shí)現(xiàn)開年紅,與目前各地投資和工業(yè)下行壓力大有關(guān)。

??比如天津的工業(yè)2015年12月只有8.4%, 相比過去多年的2位數(shù)顯得比較低。此外,12月浙江規(guī)模以上工業(yè)增速只有5.2%,山東只有6.6%,新疆(樓盤)只有5.1%,甘肅只有5.2%。

??上述這些省份還都是過去工業(yè)增速?gòu)?qiáng)勁的大省,更不論工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)的山西和部分東北省份。

??云南社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)穆文春指出,過去東部依賴進(jìn)出口的模式不行了,目前也強(qiáng)調(diào)內(nèi)貿(mào)發(fā)展。西部則需要發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。

??比如云南目前需要的是發(fā)展一些新的產(chǎn)業(yè),像過去很早提出了醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè),但是發(fā)展得不夠好,有些省比如貴州(樓盤),發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相對(duì)良好?!爱a(chǎn)業(yè)多元化的好處是,可以更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力?!彼f。

??云南《關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)開好局若干政策措施的意見》提出,省財(cái)政籌措3億元支持城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外,對(duì)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的項(xiàng)目,給予資金補(bǔ)助或貸款貼息。在房地產(chǎn)方面,允許房地產(chǎn)土地調(diào)整為國(guó)家支持的養(yǎng)老、文化、教育、體育等項(xiàng)目,并盡快出臺(tái)商品房去庫(kù)存的實(shí)施方案。

??《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》除了提出加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備外,也提出對(duì)購(gòu)買普通商品住房給予一定比例補(bǔ)貼,對(duì)自愿退宅進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房給予補(bǔ)助。

??交行分析師夏丹指出,目前房地產(chǎn)庫(kù)存高企,鼓勵(lì)農(nóng)民工買房需要配套政策,比如公積金異地貸款,降低購(gòu)房稅費(fèi)等?!皢我坏恼邔?duì)消化房地產(chǎn)庫(kù)存意義不大,需要一攬子政策?!彼f。

 

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