“據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2016年5月,全國縣及縣以上的新城新區(qū)數(shù)量3500多個?!?
國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心調(diào)查顯示,這些新城新區(qū)規(guī)劃人口達到34億。
34億人口是個什么概念?華南城市規(guī)劃學(xué)會會長、暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示,“規(guī)劃人口34億,約相當(dāng)于中國目前人口規(guī)模的2.5倍,足以裝下全世界約一半人口!”
但目前有個問題,中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為40%,2.7億以農(nóng)民工為主體的人口,正在向市民轉(zhuǎn)化。但這些人很多并沒有選擇在就近的城市實現(xiàn)“市民化”,而是選擇南下長三角、珠三角,或者北上京津冀,隨之三大城市群房價連年上漲。
這就是前幾年“鬼城”“空城”四起的重要原因,但放到如今來說,很多專家依然指出,這些“新城”“新區(qū)”,特別是省會城市周邊的新建區(qū)域,依然不能因為曾經(jīng)的“空城”名號就放棄建設(shè)。
34億人的容納度??!提升它們分流人口的能力,依然是解決中國房價(特別是一線城市)上漲的重要途徑。
鬼城和新區(qū)的界限有多大?
過度城市化像一場瑰麗的綺夢,造了大面積的城市新區(qū),也造了大量的“鬼城”。
“規(guī)劃超前”是大家不能忽視的因素。最新公布的《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》就顯示,“十二五”時期全國城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長約20%,遠高于同期城鎮(zhèn)人口11%的增幅,城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長速度約為同期城鎮(zhèn)人口增幅的180%。
“盤活鬼城的最好方法,還是從做好城市規(guī)劃、宜居宜業(yè)做起。因為具備資源,具有特色產(chǎn)業(yè)又宜居宜業(yè)的新區(qū),依然能夠吸引產(chǎn)業(yè)和人口?!笔锥冀?jīng)貿(mào)大學(xué)教授趙秀池:
中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長牛鳳瑞則給了邦爺一個公式:鬼城改變面貌的時間,等于其依附的主城區(qū)的發(fā)展形勢,除以主城區(qū)與鬼城的距離。
換句話說,主城區(qū)發(fā)展勢頭越強勁,依附于主城區(qū)越近的“鬼城”,越容易“摘帽”。
其實這里想說一個點:前幾年被稱為“鬼城”的很多城市,都是被誤解,因為新區(qū)建設(shè),在產(chǎn)業(yè)搭建、配套完善等方面都需要時間,畢竟最后才能看到人口引入,居住率高。所以此前,有些人屬于聽信了鬼城誤傳,錯過了投資機會。
比如鄭東新區(qū)就是這樣。
2010年底,美國一家名為“商業(yè)內(nèi)幕”的網(wǎng)站公布了鄭東新區(qū)的若干幅衛(wèi)星圖片,稱其可能是中國最大的“鬼城”,引起廣泛關(guān)注。
但其實,鄭州新區(qū)管委會當(dāng)即發(fā)布數(shù)據(jù)稱,鄭東新區(qū)CBD入住率達到90%。而伴隨新區(qū)建設(shè),近兩年該區(qū)“地王”頻出。1月8日河南正商置業(yè)還以1844.11萬/平單價、18.9億的總價,創(chuàng)造了一宗“雙料地王”。
新區(qū)投資看眼光,哪些值得下手?
我們似乎應(yīng)該用發(fā)展的眼光看所謂的鬼城,看新區(qū)(特別是省會城市周邊的新區(qū))的機遇。那么在目前的市場形勢下,還有哪些區(qū)域值得關(guān)注呢?
“凡是發(fā)展比較快的地區(qū),都有區(qū)域中心?!敝醒朦h校副教育長兼社科部主任、一級教授王懷超說,廣東、江蘇、浙江、山東都有兩個中心,除了省會,還有經(jīng)濟中心,相得益彰,發(fā)展很快。而西部省份,多數(shù)都是省會一城獨大。
“我覺得,中國要走‘一條一個省若干個區(qū)域中心’這條路?!?
王懷超舉例稱,湖北省6000多萬人口,武漢市就占了五分之一,實際上已經(jīng)飽和了。但湖北發(fā)展起來兩個副中心,一個襄陽一個宜昌,都有400萬、500萬人口,如果襄陽、宜昌發(fā)展成武漢的規(guī)模,三個中心占全省人口就超過50%。“再加上其他城鎮(zhèn),就超過70%了,所以,還是要加快發(fā)展區(qū)域性的中心城市?!?
而要建設(shè)區(qū)域性中心城市,促進中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展是要義。對此,目前中央已經(jīng)提出了“放權(quán)改革”的策略。即要在經(jīng)濟發(fā)展和公共服務(wù)方面加大工作力度,給地方政府更大的自主權(quán),并且使這種自主權(quán)實現(xiàn)常態(tài)化和制度化。
總結(jié)一下,也就是說,一些距離主城區(qū)近的新區(qū),仍有房產(chǎn)置業(yè)機會。當(dāng)然是主城區(qū)的經(jīng)濟輻射力越強越好。另外,一些區(qū)域性中心城市(鎮(zhèn)),也會成為下一步置業(yè)的熱點。